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南通紧抓上海“北大门”建设机遇 大力发展经济

2019-03-06 09:04:44 来源: 中国日报网 举报
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(原标题:南通: 紧抓战略“支点”和上海“北大门”建设机遇 向高水平全面建成小康社会发起冲刺)

去年11月5日,首届中国国际进口博览会在上海开幕。在展会上,习近平主席宣布:为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用,将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

此前,江苏省委、省政府站在落实国家战略的高度,明确支持南通建设上海“北大门”,2017年,省政府批复了《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》。

去年11月,国务院总理李克强在南通考察时指出,要以国际一流水平规划建设通州湾海港,把通州湾建设成为长江经济带战略支点。

这意味着,南通将分享更多国家战略叠加的机遇,迎来更为广阔的发展空间。为南通在长江经济带发展、长三角区域联动和协同发展中找准定位明确分工指明了方向。

南通市委十二届七次全会提出,要抢抓长三角一体化发展国家战略机遇,坚定扛起建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市重大责任。建设战略支点和上海“北大门”,因为这是关乎南通长远、决定南通未来的历史使命。


大型海工产业

记者了解到,江苏是外贸大省,80%左右外贸集装箱要通过趋近饱和的上海港出海,建设江苏自身新出海口极为迫切。南通区位条件特殊,处于长江入海口、面向太平洋,是长江黄金水道和我国东部黄金海岸交汇点,与上海隔江相望;南通港拥有沿江沿海深水港口,具备江海联运的港口优势,可以成为我国继宁波-舟山港、上海洋山港之后的第三个江海联运港口。正是基于这些条件,南通被赋予了在长三角一体化和长江经济带发展中的新定位,带来了新的发展空间。在通州湾建设新出海口,有利于加速形成全省综合交通运输体系,破解江海联运“卡脖子”难题,大力发展“枢纽经济”,更好服务沿江沿海经济主战场,增强江苏服务国家大局能力。

而在今年南通市委全会报告指出,就是要以滨江主城、通州湾新城、启东生命健康科技城三大组团为核心,以江海联运、空铁、互联网三大枢纽为重要基础,以提升产业、城市、交通三大能级为关键支撑,全市域协同发展,打造长江经济带面向太平洋的开放新城、高质量发展新的新增长极,区域协调发展的样板区,建设长三角更高质量一体化发展示范区,谱写好新时代长江之歌的南通篇章。

南通市发改委主任尹建勇认为,建设好长江经济带战略支点和“北大门”,重点是要发挥好通州湾江海联动、陆海统筹、双向开放的独特区位优势和资源禀赋优势,为长江经济带更高水平对外开放、经济高质量发展、区域协调发展和生态文明建设提供支撑。要进一步拓展通州湾发展的空间,按照陆海统筹、江海联动、双向开放的要求,举全市之力打造“一主两副一枢纽”为总体格局、紧密对接上海、辐射长三角北翼、联动长江中上游的通州湾经济区。“一主”,即滨江主城;“两副”,即通州湾新城和启东生命健康科技城;“一枢纽”,即全国性综合交通枢纽。

在具体工作中,重点要做好四个方面。一是以建设全国性综合交通枢纽为目标,全面提升交通枢纽能级,打造长江经济带面向太平洋的开放新门户;二是以建设长三角现代产业高地为目标,全面提升产业发展能级,打造长江经济带高质量发展的新增长极;三是以建设长三角北翼门户城市为目标,全面提升城市服务能级,打造长江经济带区域协调发展的样板区;四是以创建国家生态文明建设示范区为目标,提升生产、生活、生态融合发展水平,打造长江经济带“三生”融合发展示范区。

作为名列中国首批14个沿海开放城市的南通,自改革开放40年以来,已积累了强大的发展势能,2018年实现地区生产总值8427亿元,位居全国地级市第6位,在大中城市排名中跃居第18位。已进入高水平全面建成小康社会、迈向“万亿俱乐部”的冲刺阶段。


通州湾愿景图

今年,“支持南通通州湾长江经济带战略支点建设、推动南通新机场规划建设”已正式写入了江苏省的《政府工作报告》中。这更有利于南通市进一步发挥好沿江江海独特资源优势,挖掘江海联动最大潜能,更大力度推进港产城融合发展,进一步提高南通在国家和区域发展战略中的地位。通州湾示范区党工委书记顾淑英表示:“新定位对我们提出新要求,要求我们站位要高、办法要多、力度要大、效果要好。必须以时不我待的紧迫感、安身立命的自豪感和舍我其谁的责任感,切实当好建设战略支点的主战场和主力军。”

她表示,港口建设、重大项目推进、基础设施建设是通州湾江海联动开发示范区2019年的三个关键词。通州湾要成为长江经济带的战略支撑,必须要建成20万吨级到30万吨级的港口码头,要集中所有力量和智慧推进港区建设。要在重特大项目上求突破,抓紧推进3000万吨精品钢基地等项目。要加快推进铁路、内河航道、高速公路重大基础设施建设,拉开通州湾建设的框架。

在建设战略支点和上海“北大门”中,启东生命健康科技城是三大组团之一。启东市委书记王晓斌说,启东将坚持以规划为引领,在基础设施建设、产业体系对接、生态环境保护、高端科技人才引进等方面加大力度,推进各项工作,全力以赴抢抓长三角一体化发展国家战略机遇,为南通建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市作出启东的贡献。



启东生命科技健康科技城规划图

据了解,启东生命健康科技城总规划面积132平方公里,围绕长江绿滩、创智蝶谷、生命乐城等三大主题,构建以“生命信息+”为先导的智能生命健康产业生态,打造生命数字、高端医药、健康服务三大产业生态圈,形成研发创新、综合服务、医疗健康、绿色生产四大功能组团,着力打造长三角生命科技创新基地、健康产业集聚区、滨江休闲宜居新城。

在上海“1十7”都市圈中,起着“北大门”的门户作用。在“一圈二线”中,南通都是不可或缺的“战略支点”。功能区重构是发展模式的创新,南通利用上海的“龙头”优势,主动承接溢出效应,加快接轨上海的步伐。而作为“支点”的枢纽功能,南通在公路、铁路、水路、空运全面实现了从“线”到“网”的飞跃,加快了区域交通枢纽向全国性综合交通枢纽迈进的步伐。眼下正是南通大交通枢纽建设的黄金期,宁通高速扩容、海启高速、锡通高速、通扬运河整治、苏通长江二通道、张皋通道和轨道交通一二号线,全面打造“一环连苏南、二环连浦西、三环连浦东”的高速公路网,将全面提升交通枢纽能级,枢纽经济的“支点”作用将越来越显要。而随着以南通新机场、北沿江高铁和通州湾出海大通道的推进建设,南通重大交通基础设施正不断寻求突破,奋力向全国性综合交通枢纽迈进并加快建设具有重要区域影响力的经济枢纽。2月14日,南通市委市政府召开城建交通推进大会上宣布将投资1197.1亿元,用于实施313个城建和交通工程,同时主攻南通新机场、通州湾海港、苏通过江第二通道等重点项目。这313个城建交通项目,还包括了轨道交通、市政道路、园林绿化、公用事业、水利、交通和中央创新区、濠河5A风景区提升、五山及沿江片区、五水地区等重点领域和重点地区,既有续建项目和新建项目,也有储备项目。这一揽子城建交通项目,总投资额高达1197.1亿元,其中市本级项目投资就达1037亿元。


城市立体交通格局

“南通现在建成区还是一座中小城市的格局,要着眼于建设长三角战略支点和上海‘北大门’的新定位,努力将南通建成I型大城市,提升中心城市首位度、增强城市服务能级。”中共南通市委书记陆志鹏说。而这313个城建交通项目特别是重点工程的陆续开工建设、推进实施,将补上中心城市“短板”,进一步优化城市布局、完善城市功能、提升城市形象及品位。

“支点”的作用还在于它的杠杆功能。而重特大项目的落地是支撑这根“杠杆”的关键。据记者了解,仅去年一年,南通新开工的10亿元以上项目就多达100个。


苏通长江大桥

要建设高质量发展的长江经济带“支点”城市及上海“北大门”门户城市,生态优先、绿色发展更是前提。近年来,南通为落实长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”重要战略,策应崇明世界级生态岛建设,制定了沿江保护规划“一张图”,将166公里的长江岸线上,曾经盘踞多年的53座非法码头一一拆除,来建设城市沿江生态带。随着中央创新区建设、五山及沿江地区整治,南通城市面貌、生态环境正发生显著变化。2016年以来,南通秉持“让森林走进城市、让城市拥抱森林”的宗旨,大力修复南通滨江生态,建设五山国家森林公园,让滨江地区成为南通“面向长江、鸟语花香”的城市客厅,并获批“南通五山国家森林公园”,南通也荣膺“国家森林城市”称号。今年下半年,2019中国森林旅游节也将在南通开幕。


多彩啬园

据南通市环保局局长孙立新介绍,通过对南通环境问题的立体施策、全面整治,现已取得明显成效,去年南通地表水环境质量稳中有升, PM2.5浓度41微克/立方米,为江苏全省最低;优良天数比例79.7%,为江苏全省最高。

在今年1月14日召开的江苏省十三届人大二次会议南通代表团举行的全体会议上,南通市委副书记、市长徐惠民表示,南通要加快建设长江经济带战略支点和上海“北大门”,为全省发展大局作出更大贡献。必须要坚守实体经济,推动一批高质量重特大项目落地落实,加快形成新的经济增长点;持续优化营商环境,培育更多龙头企业和“隐形冠军”、行业“小巨人”;努力提高产业链水平,加快产业集群发展,不断提升产业发展能级。同时要深化“三城同创”,围绕办好2019中国森林旅游节,以沿江生态带和中创区、五山、五水、濠河、高铁西站为重点,实施“一节一带五片区”重点工程,持续优化城市空间布局,进一步提高教育、医疗、养老等公共服务水平,不断提升城市服务能级。三是要围绕打造全国性综合交通枢纽,积极服务保障全省重大交通基础设施工程,大力推进通州湾海港、南通新机场建设,加快构建江海联运枢纽、空铁枢纽和互联网枢纽,不断提升交通枢纽能级。四是要继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,为冲刺高水平全面建成小康社会夯实基础。(中国日报江苏记者站)

李冬琳 本文来源:中国日报网 责任编辑:李冬琳_NT03
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