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为长三角一体化发展担起“昆山责任”

2019-10-14 10:14:11 来源: 昆山日报 举报
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(原标题:主动融入,“闯”出一片广阔天地)

“断头路”打通、联动执法常态化、科创对接更紧密、医保结算“一卡通”……昆山在主动融入长三角一体化发展中“闯”出了一片广阔天地。

长三角一体化发展国家战略,是昆山“家门口”的重大机遇。一直以来,昆山认真学习研究、深入贯彻落实国家《规划纲要》、省《实施方案》和苏州《行动计划》,充分用好临沪区位优势,实施对接融入上海三年提升工程,加快构建完善“虹桥-昆山-相城”“嘉定-昆山-太仓”等合作机制,推动规划对接、设施互通、民生共享、文化交融,以积极主动的姿态、务实创新的作为,用足用好机遇、形成品牌效应,为融入长三角一体化发展担起“昆山责任”。

从“一体化”到“一盘棋”

长三角一体化发展,是一场改革创新的生动实践。

党的十八大以来,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动长三角一体化发展,发表一系列重要讲话,作出一系列重要批示指示,为长三角更高质量一体化发展指明了前进方向、提供了根本遵循。今年5月,2019年度长三角地区主要领导座谈会召开,坚持“一体化”意识、“一盘棋”思想,聚力推进长三角空间布局、科技创新、产业发展、市场开放、生态环保、基础设施和公共服务一体化发展。

顶层设计,引领着长三角一体化“加速跑”。“近沪先得月”的昆山,坚持“自转”围绕“公转”,全力打造长三角一体化发展的引领区。“对接上海、融入长三角一体化,不仅是单纯的产业对接。昆山结合社会主义现代化建设试点,从小事做起、从细节着手,在城市建设、营商环境、文化建设等方面全面对标、融入,逐步实现‘同城化’发展。”陈雯教授作为长三角一体化发展决策咨询专家,深度参与《长三角一体化发展规划纲要》编制工作,在她看来,“不是上海、就在上海”,已成为昆山融入长三角一体化最生动的体现。

昆山抢抓机遇,成立推进长三角区域一体化工作领导小组,组建长三角地区合作与发展办公室;实施对接融入上海三年提升工程,排出区域规划、交通等9张对接清单;与上海毗邻板块相继建立“4+2”更高质量一体化发展实践联盟、“嘉昆太”协同创新核心圈、环淀山湖战略协同区、“安亭-花桥-白鹤”城镇圈等一批合作机制,出台223项对接上海事项清单。同时,成功举办2018昆山对接融入上海合作发展推介会,揭牌签约66个合作机构和项目;召开融入长三角一体化发展专家咨询座谈会,借力专家“智囊”、发挥“智库”作用,为昆山抢抓长三角一体化发展战略机遇精准“把脉会诊”;组织党政代表团赴嘉兴、青浦、嘉定考察学习,对标先进找差距,创新实干补短板。

为更高质量融入长三角一体化发展,昆山还将进一步构建多主体、多领域、多层次的工作推进机制,在协同创新、城市建设、社会治理、民生发展等方面加强交流合作、对标提升;进一步常态化推进板块之间交流互访、共商互动、干部互派,项目化、清单化、制度化推进合作事项落细落实、早见成效。

从“一条路”到“一张网”

“一体化”,“走”到一起是关键。

昆山积极铺设对接上海、融入长三角一体化道路。6年前,国内第一条跨省地铁线路——上海轨道交通11号线延伸至昆山,累计客流量已突破1亿人次。目前,正在加紧建设的苏州市域轨道交通S1线,西连苏州地铁3号线、东接上海11号线,标志着苏沪一体化正式进入“轨交时代”。锦淀公路对接青浦区崧泽大道建成通车,成为苏沪两地首个通车的“打通省界断头路”项目。开通千灯镇-青浦漕盈路站C3线、淀山湖镇-青浦漕盈路站C5线、周庄镇-上海青浦漕盈路公交枢纽C6线三条跨省公交线路。目前,昆山境内与上海共规划主要对接道路17条(不含高速),其中7条省界“断头路”已贯通。此外,锦商公路对接金商公路、曙光路对接复兴路、沿沪大道对接胜利路等项目正在加紧推进。

“一条路”的对接,带动编织着“一张网”的融合。这是一张高端产业网、人才科创网。“昆山主动融入长三角乃至全球科创体系,打造科创中心,与上海交大材料科学与工程、机械工程等学科发展方向契合度较高。”中国科学院院士、上海交通大学副校长毛军发表示。7月16日,与上海交大达成战略合作,引进面向大飞机的全等轴晶材料3D打印智能装备项目,破解我国大飞机制造关键材料的“卡脖子”难题。3月23日,与嘉定、温州、太仓以及上汽集团合作发起成立总规模达100亿元的上海长三角产业升级股权投资基金。5月16日,平湖、嘉定、温州、昆山、太仓五地共同发起成立长三角汽车产业创新联盟,合力助推世界级汽车产业中心建设。

昆山积极用好上海科创“富矿”,全面对接上海科创中心,实施《昆山市对接上海高端资源要素分工方案》,举办“千企千校产业科创合作万里行”上海高校对接活动,2018年以来组织产学研活动276场,签订各类产学研合作协议825项。打造沪昆科创中心,打通两地科技成果转移转化的通道,形成“前台在上海、后台在昆山”的协同创新模式。与上海20多家知名大院大所建立产学研合作,挖掘100多项技术需求,帮助30多家昆山企业找到“解决方案”。围绕昆山祖冲之自主可控产业技术攻关计划,集聚科创帮、宇墨咨询等9家沪上技术转移机构,并按照“一星期、一专家、一企业”机制,设立沪昆技术专家工作室,推动上海科创资源在昆转移转化。

这张网还是一张服务网。“一网通办”政务服务从上海进入苏浙皖三省,8类电子证照共享互换,一地认证,全网通办,同时实现长三角“12345”政务热线互转。沪昆两地建立道路交通联合执法机制,成立沪苏昆交通一体化联合执法站;城管部门建立跨省联动执法机制,每月至少开展一次联合整治执法;环保部门与嘉定、青浦签订污染防治合作协议,设定“联防联治区”;水利部门参与编制《淀山湖岸线利用管理规划》,共同实施吴淞江整治、环淀山湖防汛通道连接等工程;旅游部门更是来往密切,“频秀恩爱”。

从“一张卡”到“一本书”

8月15日,在昆山市第一人民医院,市民陈晓手持转院证、社会保障卡等资料,来到“医保异地结算咨询处”进行跨省异地就医登记。从此,只要凭社保卡,像陈晓一样有就医需求的市民,可在500多家上海异地就医联网结算医疗机构刷卡结算,不需再回昆到经办窗口现金报销了。

融入长三角一体化发展,从交通到医疗实现“一卡通”,惠及越来越多的百姓。今年以来,昆山医疗保障部门主动作为、完善政策、优化服务,将纳入全国跨省异地就医联网结算平台的2.2万家医疗机构均作为医疗保险转外异地就医可转诊医院。与此同时,积极开通与上海门诊医疗费用异地就医直接划卡结算,推进基本医保、社会医疗救助在异地刷卡就医时“一站式”同步结算,让市民更便捷地享受到上海优质的医疗服务。今年以来,昆山异地就医双向持卡结算超7.7万人次。“推进异地就医直接结算是一项重大改革,也是一项听民声、顺民意、解民忧的民生工程。”市医保局相关负责人说。

近年来,沪昆医疗资源的融合还有很多成果。上海复旦大学附属儿科医院全面管理昆山妇幼保健院;全市公立医院均与上海知名三甲医院建立战略合作关系,成功争取“高级专家诊疗中心专家门诊诊察费”试点,打通上海高级专家来昆山坐诊的制度障碍,每月有50余名专家来昆坐诊;中国肺癌防治联盟肺结节诊治分中心、同济大学附属第十人民医院病理中心昆山分中心、上海交通大学医学院附属瑞金医院血液病医联体成员单位陆续揭牌,标志着沪昆医疗卫生事业合作实现精准对接和高度融合,为人民群众健康打造全方位、全周期的一体化医疗救治网络。

一体化发展还从交通、医疗向文化、教育等领域延伸。6月22日,昆山开发区、华东师范大学、狄邦教育集团联合打造的上海华二昆山学校顺利封顶。上海市特级校长、华东师范大学附属第二中学校长李志聪出任昆山学校总校长,他说:“将会给昆山学校注入上海华二基因,为昆山学校在教育融合创新、学术建设、特长学生发展等方面带来新理念和新经验。”与此同时,昆山加强与上海文化、体育等领域交流合作,举办文艺演出、足球赛事等活动,培养“上海眼光”,打造“上海味道”,不断提升对接融入上海的层次和水平。

陶晓怡 本文来源:昆山日报 责任编辑:陶晓怡_KS01
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