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南通市县一体化政务服务管理平台上线运行

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 致力于提供更加高效便捷智能的政务服务、更加注重客户思维和用户体验,市县一体化政务服务管理平台于3月1日正式上线后,已推广覆盖37个市级部门、10个区县、78个乡镇、1250个行政村,共部署65113个政务服务事项,办理各类事项47416件,开启“互联网+”政务服务新纪元。

五级互联,打破信息数据壁垒

建设市县一体化政务服务管理平台,是落实国家“放管服”改革,优化提升营商环境,建设服务型政府的重要举措。

我市的一体化平台接入了省政务服务平台,并向县、镇、村延伸,横向实现市级各部门自建业务系统互通,纵向实现省、市、县、镇、村五级互联。平台聚焦政务服务数字化转型,全过程留痕、全流程监管,实现全市范围内政务服务事项标准统一、整体联动、业务协同,推动全市政务服务“一网通办”。

为实现更大范围的数据汇聚、充分共享,在形成南通市政务服务数据中心,实现数据服务的统一管理、调度、反馈和监控的基础上,市行政审批局还积极对接省级数据交换平台,获取省电子证照库及苏服码应用数据,实现身份证、不动产权证、结婚证等证照信息的自动调用。

同时,打破信息壁垒,突破“数据孤岛”,促进跨地区、跨部门互信互认,办件数据统一汇聚上报、证照数据统一归集,进一步推动数据共享对接更加精准顺畅,“我们还建立了以用户为中心的个人空间及法人空间,开展电子证照共享交换,目前已归集11类电子证照共144891个。”市行政审批局信息处处长华晶金介绍说,目前仍在让各部门对照省里归集的61类证照,梳理出各自的需求,不断完善我市的电子证照库,增强企业群众对政务服务数字化的满意度、获得感。

强化监管,规范提效政务服务

一体化平台实现市县镇村四级联动,企业群众办事会更方便吗?“随着平台不断完善,归集的数据不断增加,平台的数据共享能力会不断提升,企业群众办事便利优势会逐步体现。”华晶金说,企业群众的办事渠道仍然和之前一样,但随着平台不断完善,可自动调用的全市域范围证照增多,企业群众能更大程度上减少材料提交,同时审批全程都纳入电子监管,“办事人员可以在自己的账户看到办件进度,如果有违规办理、超期办结等问题,系统也会自动报警,并将异常数据推送至市域治理指挥中心‘行政问效’板块,这也从另一个角度敦促了行政审批效率的提高。”

据介绍,市行政审批局还在一体化平台上开辟了“审管联动”模块,即在审批业务办结后,自动将相关审批数据信息推送给监管部门,以便及时跟上监管措施;监管部门也可将监管检查信息录入,自动关联到相关事项和企业,审批人员在办件中可以实时查看到关联企业、项目的日常监管信息,有效实现审批部门与监管部门之间快速沟通、双向反馈。

华晶金举例说,审批窗口批准建立了一家位于崇川区的加油站,系统会立即点对点将这一信息推送至市、区两级应急管理局相关处室的负责人名下,“负责人有没有收到、点开阅读该信息,系统里也会体现。”华晶金说,应急管理部门收到信息后,就应该对该加油站进行日常监管,如果发现有违规事项,则应录入系统,作为审批部门后续工作的参考。

目前,已实现与南通市发改委、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、应急管理局、新闻出版局等20个监管部门的188项审批业务审管联动,形成管理闭环,确保审批监管无缝衔接。

优化流程,创新推进集成服务

“一件事一次办”,是市行政审批局去年大力推进的工作。以市县一体化政务服务管理平台为载体,整合业务、再造流程,取消、归并、压缩审批环节,不断精简申请材料;自动拆分已提交申请材料,并分发到各部门进行办理,各部门各自反馈办理结果,则进一步推动了“一次告知、一表填写、一窗受理、统一办结”的实现。

全程的网上办件,使得镇村审批的数据也可汇集在系统内,与市本级自建系统数据、省部级系统回流数据一起,成为电子证照共享的数据库,“群众在办其他事项时,如果需要用到相关证照,就不必再提供,而是由部门在系统内抓取,减少了材料的提交。”华晶金说,目前平台共进驻61类“一件事”,部分“一件事”已实现线上全流程办理,并在江苏政务服务APP上线“一件事”应用。

打破政务服务行政区域限制、实现“同城通办”“跨省通办”,是一体化平台建设的目标。“我们正在梳理定制符合通办条件的事项清单、办事指南、办理流程,方便群众精准定位、快速办结,切实做到‘让数据多跑路、群众少跑腿’。”华晶金表示,推动更多“一件事”实现全程网上办理的工作也在进行,希望政务服务可以从“网上可办”向“网上好办”转变,让企业群众有更多、更直接、更实在的获得感。



南通发布

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