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提高灵活就业人员就业质量,南通下发文件尝试破解相关问题

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        随着社会对新职业相关技能人才需求的激增,如何加快高素质劳动者和技术技能人才的培养,改善灵活就业人员就业困境,我市相关部门一直在努力探索。15日,我市下发《南通市区职业技能培训合格证书管理办法(试行)》和《关于新形势下开展新职业培训试点工作的通知》两份文件,就破解这一问题作出有益尝试。

服务新业态,完善技能证书管理

灵活就业是群众就业增收的重要渠道。全国有庞大的灵活就业群体,国家也高度重视灵活就业群体的就业保障工作。对他们来说,接受有针对性的职业技能培训、掌握一门过硬且被广泛认可的技能,对于稳定就业、自主创业大有裨益。

但职业资格制度经历改革后,目前人社部门主导的国家认证的职业资格证书考证范围仅剩焊工,技能等级证书社会化鉴定尚在推进中,过渡阶段可考证的职业(工种)数量及第三方鉴定机构的规模远远不能满足社会和市场的需求。

与此同时,随着新技术、新产业、新业态、新模式的不断产生和发展,以网络直播销售、网约配送员、无人机操控等为代表的新职业不断涌现,“社会对这类人才的需求不断增加,不断壮大的新职业群体也对技能培训及考证翘首以盼,这就促使我们推进职业技能培训合格证书管理工作。”市人社局党组成员、局长助理朱卫东表示,这也是人社部门党史教育“为群众办实事”的重要举措。

统一序列号,合格证书含金量高

顺应形势发展和群众呼声,市就管中心走访调研相关培训单位并与市财政部门商讨后,出台文件两份政策文件,明确了国家职业技能鉴定考试未涵盖的职业(工种)可开展培训合格证书的技能培训及考核发证,并公布了含新职业在内的第一批培训合格证书职业(工种)目录。

有固定的培训场所、教学设施、实训设备,有固定的师资,有明确的教材、教学计划、大纲和课程安排……《管理办法》对培训机构的准入作了详细的规定,培训单位在开班前一周还需提交《课程表》《教学实施计划表》《培训学院花名册》等给人社部门备案。完成培训、通过考核的学员,可以获得有统一的证书序列号的培训合格证书。

培训合格证书实行登记备案管理制度,用于记载劳动者参加职业技能培训的具体情况,按规定作为享受政府职业培训补贴的依据,“培训面向全部人群,培训补贴也不再区分失业人员和在职人员。”市就管中心相关负责人介绍说,补贴按照理论课15元/课时·人、实操课20元/课时·人发放,补贴总课时不超过80课时,由培训单位申请,“基本上学员都是免费接受培训的。”

拿证找工作,机构学员双方受益

首批纳入合格证书管理的职业共有10类,除了月子保姆、化妆师等传统行业,也有网约车司机、网络直播销售等新职业,“这个政策对我们培训机构和学员来说,都是利好。”安田职业培训学校校长李娴说,目录里的月子保姆、营养配餐等职业,就业市场一直很火,但之前没有资格证了,也没有等级鉴定机构,培训就一直停着,“今后培训结束按要求考核鉴定发证,学员拿着证去找工作,这一套流程就算完善了。”

李娴说,学校打算先组织“营养配餐”的培训,一方面是此前有过类似培训,师资和教材都有基础,另外这个职业的就业渠道很广,很受欢迎,“幼儿园、医院乃至做家政服务员,都可以用得上。”李娴表示会立即着手整理相关资料,第一时间提交给人社部门。

朱卫东表示,人社部门将根据文件要求,加快推进培训合格证书相关职业尤其是新职业技能培训的教材开发、师资建设、质量管控、考核发证等方面的工作,同时紧跟新业态形势,将更多符合产业需求的新职业培训纳入政府补贴范围,不断完善新职业人才供给结构、提高技能人才就业质量,支持战略新兴产业发展,推动数字经济与实体经济深度融合。



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