157家法援中心894个法援站 助力农民工依法维权

自2021年11月至2022年1月10日，在根治欠薪冬季专项行动中，江苏省已排查用人单位5.94万户，为2.16万名农民工追发工资1.33亿元。现代快报记者了解到，全省已建成157家法援中心、894个法援站，助力农民工依法维权。同时，组织130支服务分队为农民工开展公益法律服务。

日前，江苏省总工会评出“全省工会法律援助十大典型案例”，其中多个案例涉及拖欠农民工工资。现代快报记者梳理了三大案例，以案说法，助力劳动者依法维权。

案例一

帮81名农民工追回超174万工资

宿迁克拉嗨谷主题乐园，是由某文化创意园发展有限公司（以下简称文化创意园）打造运营的一家以运河文化为主题的游乐园。由于经营不善，文化创意园决定于2018年底与蔡某等81名农民工解除劳动合同。这81名农民工，在主题乐园里从事售票、设施看护、卫生清洁、后勤保障等工作。经协商，劳动关系双方同意解除劳动合同。文化创意园承诺向81名农民工支付经济补偿金、补发拖欠的7个月工资和加班费。但81名农民工认为文化创意园拟定的经济补偿金标准偏低，且之前有过承诺支付拖欠工资没能兑现的情况。为了维护自己的合法权益，从2018年12月份开始，蔡某等81名农民工多次到相关部门上访反映情况。

在了解到虽然克拉嗨谷乐园经营困难，但作为投资方的文化创意园还没到资不抵债的地步等情况后，为了充分维护职工合法权益，法律援助律师多次向文化创意园负责人阐明关于经济补偿金的法律规定。最终，文化创意园均按照约定的时间节点履行相关义务，支付了174.8546万元工资和加班费、122.035万元经济补偿金，总计296.8896万元。

评价

本案中，企业经营发生严重困难，不得已与职工协商解除劳动关系。按照《劳动合同法》规定，企业应当向职工支付经济补偿金及拖欠的职工工资。但因公司之前存在失信行为，及经济补偿金标准低于《劳动合同法》的规定，导致81名农民工集体上访，又值岁末年初，影响了社会和谐稳定。

通过市、区两级工会共同努力，为职工及时提供法律援助，协调启动劳动争议处理“绿色通道”，认真做好劳资双方沟通解释工作，以调解的方式柔性化解争议，避免矛盾激化。81名农民工顺利拿到了被拖欠的工资及经济补偿金，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。

案例二

法援律师伸援手，欠薪案件巧化解

2019年9月初，常州天宁区某物流有限公司因经营不善，停产停业，陷入破产困境，吴某等12名职工工资久拖不决。工人们上门讨薪，却发现公司老板早已“跑路”。讨薪无门的12名职工，万般无奈之中，于2019年12月，向天宁区总工会求助。

区总工会了解案件基本情况后，及时指派工会律师团章玲芝负责处理此案。为了让员工们能拿到一年的“辛苦钱”高高兴兴回家过年，章玲芝根据职工的不同情况，制定出了多元化解决方案。对于拖欠苑某某等8名职工工资5万元，事实清楚，证据确凿，工资金额可以确认。

而吴某等4人由于属于公司中层管理人员，其工作时间和地点均不固定，仅有傅某某签名的工时单，无单价，拖欠工资数额难以确定，则由律师帮助他们提起劳动争议仲裁。2020年4月28日，吴某等4人与公司及傅某某就达成一致意见，天宁区人民法院依法出具《民事调解书》，调解书生效后立即进入执行程序。最终吴某等4人历时一年终于拿到了被拖欠的7万元工资。

评价

岁末年初是农民工工资支付的高峰期，保障农民工工资支付，事关广大农民工切身利益，事关公平正义和社会和谐稳定。本案人数较多，涉及金额较大，在物流公司外欠800多万元债务的情况下，律师能转变思路，追加公司法定代表人为被告，向法定代表人释明法理，令其自愿配合，同意对职工们的工资承担连带保证责任，拍卖名下房产，从而优先保障了劳动者的权益，帮助他们拿到应得工资，实属不易。

类似的案子还有很多，仅靠职工自己的力量难以拿到自己应得的工资，此时需要党政部门、工会组织等协同一道，及时介入，不局限于既定程序，转变思路，想职工所想，急职工所急，促进农民工欠薪案件多渠道、多元化解决，最大化争取职工合法权益。

 案例三

资不抵债长期拖欠工资，最终追回工资40多万元

2019年3月以来，盐城某纺织有限公司因经营不善及疫情影响，导致资金链断裂，拖欠蔡某某等126名职工工资共计40余万元。部分职工到县总工会求助，县总工会指派工会干部及职工法律援助律师共同协调处理此案。此案涉案人数多，援助人员仔细分析案情，发现企业已经资不抵债，存在大量的民事诉讼案件，通过调解难以解决工资拖欠问题。在经过仲裁程序后，援助人员帮助职工向县人民法院提起诉讼，县人民法院及时受理了这一案件。

援助人员通过多方走访、查阅资料，了解到该公司注册资本为2000万元，公司名下土地使用权及厂房、设备、库存都抵押给了滨海农商银行、中国工商银行等金融机构，此外，该公司还向社会大量融资。2019年以来被诉的案件多达164件，经县人民法院判决确认的债务超亿元，部分债权人（含员工）多次以过激方式讨债，严重影响了社会稳定。2020年12月，县人民法院裁定受理该公司破产清算案，经申报确认的债权本息达1.15亿元。

为维护职工合法权益，县总工会多次与县人民法院协商沟通，寻求尽快支付拖欠的职工工资。最终成功说服该公司与职工达成了支付拖欠工资的方案。经过多方努力，2021年5月底，该公司将拖欠126名职工的402648元工资支付完毕。

评价

因经营不善及新冠疫情的影响，部分中小企业资金链断裂，严重的甚至资不抵债，拖欠职工工资，职工的合法权益难以得到有效维护。本案是一起典型的因资不抵债拖欠工资，侵害职工合法权益的案例。

县总工会积极履行基本职责，主动介入，在维护职工合法权益的同时，主动帮助企业恢复生产，提升自身造血能力；同时多次商请县人民法院等一道做好债权人工作，没有经过通常的企业破产程序，给予企业调整回旋的时间和空间。最终，这一拖欠职工工资案件通过和解方式妥善解决，既最大限度地维护了职工合法权益，又避免了企业破产，获得了双赢。

助力职工依法维权

全省已建成157家法援中心、894个法援站

据悉，为维护劳动者的合法权益，全省各地将开展线上线下法治宣讲活动，运用“12348公共法律服务热线”、江苏省总工会12351网上法律服务站及各级工会组织和司法行政部门的网站、手机APP、微信、微博等平台资源，提供方便快捷、务实高效的普法服务。

从去年年底到今年3月，全省开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，组建130支服务分队，深入基层，走近职工，特别是新就业形态劳动者，普及法律知识，传播法治理念，引导他们增强法律意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治习惯。

此外，突出法律援助重点事项和关键领域，紧扣岁末年初劳动争议易发多发时间节点，全力做好农民工工资清欠、工伤赔偿、社会保险费缴纳等方面的法律援助工作。

现代快报记者了解到，近年来，全省工会不断延伸职工法律援助服务触角，完善协作联动机制，丰富力量手段，提升服务质效，已建成的157家职工法律援助中心、894个职工法律援助站，撑起了职工依法维权一片天。

通讯员 苏工萱 记者 李楠