江苏PM2.5浓度八年连降 优良天数创最好水平

近年来，生活在江苏的人都有一个共同的感受，那就是灰霾天少了，朋友圈里晒“水晶蓝”的人越来越多。这样的现象得到官方数据的印证。2022年1月17日，江苏省生态环境厅召开新闻发布会，现代快报记者了解到，江苏省持续改善环境空气质量，2021年全省PM2.5年均浓度为33微克/立方米，同比改善13.2%，实现2013年以来“八连降”，PM2.5年均浓度首次以省为单位达到国家环境空气质量二级标准；优良天数比率为82.4%，创有监测记录以来最好水平,老百姓的“蓝天幸福感”越来越强。 

空气质量

全省PM2.5平均浓度降至33微克/立方米

“2021年江苏环境空气质量显著改善。”江苏省生态环境厅一级巡视员陈志鹏介绍，全省PM2.5年均浓度为33微克/立方米，同比改善13.2%，实现2013年以来“八连降”，PM2.5年均浓度首次以省为单位达到国家环境空气质量二级标准；优良天数比率为82.4%，创有监测记录以来最好水平；8个设区市PM2.5浓度达35微克/立方米以下。超额完成国家下达的年度约束性目标，高质量完成省定目标。

成绩的取得来之不易，陈志鹏说，全省加强组织领导，广泛凝聚治气合力。完善责任网络，将全省空气质量改善目标以任务书形式分解下达至13个设区市、54个县（市、区）。创新设立江苏“环保脸谱”体系，直观展示地方政府和排污单位的环保履责情况。

突出源头治理，系统谋划治气工作。完成列入2021年省大气污染防治工作计划的治气重点工程1万余项。加快推动重点行业挥发性有机物清洁原料替代，分阶段推进3130家企业清洁原料替代工作。完成重点工程项目4600余项，切实降低重点行业大气污染物排放总量。

紧盯重点领域，扎实推进治气工程。推进“绿屋顶”“绿色车轮”计划，已有59个县（市、区）列入整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，推广使用新能源、清洁能源车船。重点组织开展火电、钢铁行业超低排放改造“回头看”，全面完成列入年度计划的2900余项VOCs综合治理项目、1.4万余个涉VOCs液体储罐排查、5600个储罐整治、3.1万家餐饮油烟整治提升。开展“双超双有”（超标准、超总量，使用有毒、有害原料进行生产）涉气排放企业强制性清洁生产审核。围绕“车—路—油”开展系统治理，推进加油站在线监控联网，全省完成联网700余座。2021年，全省平均降尘量为3.1吨/平方公里·月，同比下降13.9%。

建立大气污染防治“1+13”帮扶模式，省级聘请首席顾问领衔，帮助13个设区市分别组建专家支撑团队，及时会诊大气污染成因，提出针对性治理对策建议，指导各地有效管控内源污染。进一步提升监测的精准性，建成由4331个测点组成的PM2.5网格化监测系统。

推进长三角、苏皖鲁豫交界地区大气污染联防联控，推进沿江8市统一监管执法、统一预警溯源、统一应急响应、统一考评奖惩，探索建立武澄沙区域（常州武进区、无锡江阴市、苏州张家港市）大气污染联防联控机制。

严格执法

对大气违法问题立案查处数6523件，同比上升42.9%

江苏省生态环境厅执法监督局局长崔恒武介绍，2021年，江苏大气生态环境执法工作，保持强有力进攻态势，全年共出动执法人员98453人次，检查企业39514厂次，对大气违法问题立案查处数6523件，同比上升42.9%，占全省生态环境处罚案件总数的41.1%，在各类型案件中占比最大。

特别是，省生态环境厅先后开展“大气1号”重点地区专项、“大气2号”活性炭专项、“大气3号”集群专项、“大气4号”在线数据专项、“大气5号”颗粒物专项、“大气6号”化工园区专项等系列行动。累计执法检查企业1127家，发现生态环境问题3061个，涉嫌废气治理设施不正常运行、废气偷排直排、无组织废气收集处置不到位等违法问题943个，立案查处490家，立案查处率达到43.5%，是全省平均水平的2.6倍，保持较高执法精准性，极大震慑了各类大气生态环境违法行为。

“干好干坏不一样”，江苏还在全国范围内率先实施常态化监督执法正面清单制度，2021年，全省已纳入2359家监督执法正面企业。

“严格规范执法”促“环境质量改善”效果初显，以“大气1号”为例，专项行动推动连云港市PM2.5浓度同比下降了35.1%，优良天数比率93.3，同比上升13.3%，改善率均居全省城市首位。

崔恒武说，未来，江苏大气生态环境执法工作，将坚持以正面清单为引领，以大气专项执法行动为抓手，深入推进VOCs和PM2.5协同执法工作，不断巩固前期工作成效。

精准施策

重污染天气应急管控有豁免，13市共绘幸福蓝天

碧空如洗，白云舒卷，浸润在冬日暖阳的怀抱，在一尘不染的“启东蓝”里深呼吸，这是启东市民日常生活的写照。

南通启东市人民政府副市长李昌浩说，过去一年，启东市深入推进大气污染防治，交出了一份“亮眼”的蓝天保卫战“成绩单”：PM2.5年均值23.2微克每立方米，同比下降7.2%；环境空气质量优良天数达标率93.2%，同比上升1.9个百分点，两项指标均列居全省第一，空气质量改善成效取得历史性突破，这已是启东连续第3年蝉联空气质量全省桂冠。

环保部门和企业拿出了一系列硬核举措。比如，启东中远海运海洋工程有限公司积极响应减排号召，投资980万元新增一套国内最先进的“前置五级过滤+沸石转轮浓缩+三室体RTO治理工艺”（KPR+RTO）VOCs废气处理设备。经过技术改造后，使用的前端VOCs废气工艺处理效率高达90%以上，满负荷工况下挥发性有机物一年减排量达21.1吨。

不仅如此，重污染天气应急管控有豁免，落实“一企一策”。

“公司通过豁免企业创建，实现污染源的源头削减、过程控制和末端治理，有效控制了污染物跑冒滴漏现象，大幅减少VOCs排放总量，年度减排约45吨。”延锋彼欧汽车外饰系统有限公司南京江宁分公司EHS主管工程师顾军说，2021年，公司在开展的成功创建“工业涂装类”绩效分级A级企业，为豁免企业，新增沸石转轮，将原有处理量2.1万立方米/小时二塔RTO，升级为3万立方米/小时的三塔RTO，提升低浓度VOCs废气高效收集处理效率，污染物排放量明显降低，取得了环境效益、经济效益和社会效益。

虽然江苏省大气污染防治工作取得明显成效，但面对区域性污染问题，环境空气质量改善成果仍然脆弱。陈志鹏说，推进实现省第十四次党代会提出“3090” 环境质量改善目标，下一步将以实现减污降碳协同增效为总抓手，着力打好重污染天气消除攻坚战，打好臭氧污染防治攻坚战，打好交通运输污染治理攻坚战。