省政协委员：扶持苏北地区中小企业融通创新

“中小企业是经济社会发展的重要推动者，目前，我国企业总数的99%、工业产值的60%、利税的40%、就业机会的75%、出口的60%都是由中小企业创造的。苏北地区中小企业比重大、数量多，加强对中小企业的培育扶持力度，是当前经济快速发展的着力点。”省两会期间，省政协委员樊维明带来有关中小企业发展的提案。

樊维明说，中小企业这样一个在经济社会生活中占据重要地位、作出重要贡献的群体，却长期面临一些发展制约，尤其是苏北地区的中小企业。政策上，对于科创型中小企业的奖励性激励不足，导致很多科创型中小企业在财税、项目承载能力和人才建设方面有欠缺；专项资金申报上，由于苏南地区制造业发展早、基础好，水平长期位于全省甚至全国前列，相关专项支持资金申报成功的比例远超苏北；融资上，由于金融机构体制机制尚不健全，尤其是专门为小企业服务的金融机构体系建设不足，导致中小企业存在融资难、融资贵现象。

为此，樊维明建议省级层面遵循“企业自主、政策扶持、市场运作”原则，加大对苏北地区中小企业扶持力度。实施激励企业创新的财税政策。制定扶持中小企业技术创新的各种税收优惠政策，将国家促进企业技术创新的税收优惠政策落到实处，尤其是对那些掌握核心技术、拥有核心知识产权、符合国家重点扶持的高新技术企业给予更优惠的扶持，鼓励企业研究与开发新技术，结合省情对创新型企业采取税收优惠政策，对企业新技术硏究开发投入采取税前减免、税前扣除等激励政策。实施促进创新创业的金融政策。积极探索政府财政资金为主导、金融与科技相结合的方式，引导金融资本进入科技创新市场；建立健全企业技术创新的信用担保制度，为中小企业创造良好的融资环境；转型升级专项支持资金向苏北企业倾斜，让更多苏北制造业小企业能享受省级资金的扶持，以更大力度支持苏北地区企业加快发展，努力实现跨越赶超。激发中小企业自身发展活力。对企业申报承担国家、省、市级科技计划项目采取立项配套、绩效奖励等多种方式予以扶持，推动中小企业成为技术研发投入、成果转化应用的主体；加快人才培养引进和创新平台建设，提升科技创新能力和重点项目承载能力，充分发挥企业在自主创新和转型升级中的主体作用；制定对口帮扶政策，从苏南选取基础好、效益高、带动性强的企业对口帮扶苏北地区，集中攻关一批关键技术，增强苏北企业产业核心竞争力。