本届政府工作回顾
2016-2021
随着2021年发展任务如期实现，新吴区第一届政府圆满完成承担的历史使命。
聚力打造产业高地，经济实力跃上新台阶
GDP年均增长7.7%、全市占比由15.5%提高到16.2%
一般公共预算收入五年累计实现1039.3亿元、年均增长8.7%、全市占比由18.35%提高到20.27%
规上工业总产值年均增长11.8%、全市占比由21.1%提高到26.0%，规上工业增加值年均增长15.8%、全市占比由25.5%提高到33.1%
坚持项目为王，年均招引超亿元重大产业项目100余个，重大项目招引建设均创历史最好水平
3个产业集群规模超千亿元，物联网产值占全国的十分之一，集成电路产值占全国的八分之一
数字经济核心产业营业收入达3100亿元，成为全国唯一同时拥有2家灯塔工厂和3家国家级智能制造标杆企业的国家级园区
完成重点企业“工厂总部化”168个，省级认定跨国公司地区总部和功能性机构全市占比达到40%以上
发挥苏南硕放国际机场区域性枢纽作用，跨境电商产业园、航空物流产业园等一批园区规划落地
聚力推进科技创新，产业质效迈出新步伐
万人发明专利拥有量129.7件、是全市平均的2.6倍
建有“芯火”双创平台等国家级创新平台10家、省产研院半导体封装技术研究所等新型研发机构31家
建有省级以上科技企业孵化器17家、省级以上众创空间15家
软件园连续4年获国家A类科技企业孵化器，微纳园获评全省首个“亚洲最佳孵化器奖”
新增上市企业14家
有效期内高新技术企业从378家增加到1000家、增长2.75倍
获认市级以上专精特新“小巨人”企业146家、全市第一
集聚各类人才29.4万人，其中国家级高层次人才126人，国省市三级人才项目申报入选总数连续多年位列全市第一
聚力深化改革开放，发展活力实现新跃升
全力构建富有区域特色的“6+2+X”产业体系
综保区“五个中心”建设深入推进，综保区整体实力位居全省第二、全国第五
获批跨境电商综合试验区、集成电路及生物医药国家外贸转型升级基地
进出口总额累计达到2517.3亿美元、全市占比由49.6%提高到53.8%，实际使用外资连续多年保持13亿美元左右的高位态势
服务贸易、服务外包总量均位居全市第一
聚力建设美丽城市，城乡品质展现新面貌
投资87.34亿元实施重点基础设施项目172个
地铁3号线一期工程建成运行
完成110条道路包装出新、58条背街小巷改造提升、2.1万个停车位建设
建成区园林绿地面积净增192公顷，绿化覆盖率达到33.6%、人均公园绿地面积达到12.5平方米
新建安置房34184套、493万平方米
完成棚户区改造170万平方米、老旧小区整治66.7万平方米、安置房小区改造234万平方米
实施治水、治气、治土等重点工程5200余项，PM2.5浓度较2016年下降42.3个百分点
建成全省首个高标准农田3.0版、全市首个智慧农业云平台
获批建设鸿山省级旅游度假区，七房桥、大坊桥获评全国乡村治理示范村，大坊桥荣膺全国文明村
聚力办好民生实事，人民生活交出新答卷
民生支出五年累计509.8亿元、占一般公共预算支出提高到70%以上，完成民生实事项目256个
城镇居民人均可支配收入年均增长7.8%、从4.74万元增长到6.91万元
临时救助标准、孤残儿童养育均位居全省第一
区残工委获评全国残疾人工作先进单位
实施教育集群化办学，投资约35.6亿元新建改扩建中小学幼儿园39所，新增国家级特色学校18所、省优质幼儿园20所
引进高层次教育人才104人、全市第一，同学段正高级、特级教师数全市第一
区域教育现代化发展水平、政府履行教育职责评价、义务教育学校标准化监测水平均跃升至全市第一
建成二级以上医疗机构7家，引进国际医院2家；上海瑞金医院无锡分院、凯宜医院等建成运营
创成国家慢性病综合防控示范区、省卫生应急规范化建设示范区
首创“1+3+N”复合型居家养老模式，创新开展医养融合“家庭养老照护床位项目”
成功举办中国高新区马拉松赛首站赛、第三届中俄网络媒体论坛、高新区第七届运动会
构建了“1+3+10+N”文体设施布局
安全生产治理体系和治理能力现代化水平得到有效提升
深入开展扫黑除恶专项斗争，平安法治建设水平明显提高
聚力作风效能建设，政府建设走向新阶段
精心组织庆祝建党百年系列活动，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育
全面落实意识形态工作责任制
扎实做好中央和省委巡视、市委巡察反馈意见整改工作
“三公”经费支出下降35%
累计办结区人大代表建议385件、区政协委员提案454件
2021年工作回顾
综合实力不断壮大
经济发展稳健有力
★地区生产总值突破2000亿元大关，增速全市第一
★一般公共预算收入达到243.3亿元、增长12.5%
★规上工业增加值达到1629.87亿元、位居全市第一，规上工业总产值达到5554.58亿元
★固定资产投资增长5.3%
★进出口总额568.7亿美元、增长13.3%，服务贸易进出口总额超过190亿元，服贸基地综评全省第一
★实际使用外资13.3亿美元
★社会消费品零售总额达到414.66亿元、增长9.6%
★规上服务业营业收入约568亿元、增长22.1%左右、总量全市第一
项目招引成效显著
★精准绘制“6+2+X”产业链发展图谱
★新批超亿元产业项目145个、总投资超650亿元，其中10亿元以上项目14个、100亿元以上项目1个
★46个省市级重点项目投资总量连续5年全市第一
产业质效持续提升
★物联网、集成电路、生物医药、大数据和云计算等战略性新兴产业全市占比均位居第一
★入选省区块链发展集聚区、省工业大数据应用示范区
★新增省级绿色工厂5家、省级工业互联网平台2家、省首台套重大装备2个
★入选全省制造业创新转型升级成效明显地区
★3家企业分别荣获“中国质量奖提名奖”“省长质量奖”“省长质量奖提名奖”
★产业园区“三优化三提升”行动深入推进，组建155亿元融资银团，完成拆迁腾退、开发建设、企业自改、政府包租共计3380亩
发展动能持续增强
创新主体更加活跃
新招引科技企业2450家、增长65.5%
新认定高企351家、全市第一
科技型中小企业评价累计入库达到1540家、全市第一
荣获国家科学技术奖企业5家
入选苏南自创区独角兽企业2家、潜在独角兽企业6家、瞪羚企业36家，入库市“三类企业”331家，均位居全市第一
申报国家级重大人才工程项目60个
新增高层次人才1500余人、高技能人才4000余人
创新动能加速释放
全面融入太湖湾科创带建设，聚力打造科创城“智核”
微纳园四期“开园即满租”
新增国家市场监管技术创新中心（特殊食品）等新型研发机构5家、省级众创空间4家、省级孵化载体8家
入选省关键核心技术攻关项目5个、全市占比71%
技术合同收入达141.9亿元，研发投入占GDP比重达4.6%
创新环境日趋完善
构建“1+X”优势人才政策体系
拨付飞凤人才基金2.39亿元
启动“高新金融谷”建设，全区基金规模达到569亿元
启动企业创新积分制试点，建立企业创新指标评价体系
全市率先推进“一园一基金”体系建设，拨付科技发展专项资金5.41亿元、惠及企业1070家
425个科技项目获得省市区三级风险补偿贷款15亿元
开放水平更加趋优
供给侧结构性改革深入推进
拨付产业升级资金38亿元，惠及企业6679家次
成立全省首个零碳科技产业园
成功创建国家绿色园区、国家绿色低碳示范园区
新设内资企业7708户、增长22.5%
重点领域改革成效明显
开展全省唯一县（区）审批服务便民化试点
灵活就业“一件事”改革成效获国办肯定
发出全省首张“跨省通办”营业执照
实现不同类型项目“拿地即开工”
推动公共资源交易“不见面”，跨区域投标成为常态
企业服务一体化平台“锡新通”建成投用，惠及企业1.2万余家
巩固提升基层“三整合”改革，综合行政执法改革进一步深化
出台国企改革“1+N+M”政策体系，国企市场化经营水平持续提升
对外开放水平不断提高
打造苏南国际贸易港，成功试点机场-综保区“区港联动”
启动长三角电子元器件国际分拨中心建设
获批国家外贸转型升级基地（生物医药）
开展综保区集成电路全产业链保税模式改革试点，完成无锡跨境电商三大中心建设
规划布局6大国际合作新载体
新设立外资企业104家，新增省级认定跨国公司地区总部和功能性机构2家
新批协议外资超3000万美元重大外资项目16个、世界500强企业投资项目3个
城乡面貌明显改善
城市建设亮点纷呈
积极谋划大运河沿线和空港机场片区功能布局
深入推进太湖湾科创城、鸿山旅游度假区等重点板块建设
长江路美丽宜居街区塑造等4个项目被列为省级试点
实施大运河新吴段整治提升、伯渎河二期工程
安置房开工7377套、建成5848套，完成长欣公寓等9个老旧小区改造
春城农贸市场等一批商业配套建成投运
区域环境明显改善
加快城市数字化管理，试点“城市管家”全新治理模式
新增绿地51公顷，新改建公园游园5个，完成72条道路形象提升
新增学志路等停车位8100个
新建改建公厕86座
在全市首创物业“红黑榜”，老旧小区实现物业进驻全覆盖
在全市率先实现垃圾分类全域全覆盖
安全形势稳定向好
疫苗接种率全市领先
研究划分75个安全生产专属网格，建立问题隐患“回头看”制度
生态环境不断提升
纵深实施蓝天、碧水、净土重点工程1618个
新建江苏电科等危废处置工厂、新增处置能力30万吨
全力开展“1+7+60”条河道整治
全区5个国省考断面首次全部达到优III水平，连续14年实现太湖安全度夏
PM2.5平均浓度下降15.1%，降幅位居全市前列
民生福祉日益增进
民生保障扎实有力
建成我省首家新就业产业园
发放稳岗留工相关补贴1.3亿元
新增城镇就业人数2.3万余人、大学生2.4万余人
发放低保金、残疾人两项补贴1557.66万元
社会事业全面发展
完成10大类73项民生实事工程
扎实开展“我为群众办实事”实践活动和“微幸福”民生工程
圆满完成国家卫生城市复审，SK医院启动建设，公卫大楼建成启用
新建改扩建中小学8所、幼儿园12所
课后服务工作走在全市前列
建成综合性养老服务中心3家、区域性助餐中心9家、街道级日间照料中心6个、省级儿童关爱之家1家
新时代文明实践活动让文明之风落地生根
伯渎河文化中心、伯渎河体育中心启动建设
鸿山墓群入选国家大遗址保护利用专项规划
梅里古镇获批中国华侨国际文化交流基地
社会治理精细入微
建成“平安前哨”78个
6个街道全面建成专职网格员队伍
全面完成村（居）委会换届选举
顺利通过“省级食品安全示范区”复评
乡村振兴富有成效
引进“吴越春秋”重大文旅项目
建成全市首个智慧农业云平台和无人农场
3个农业科技项目获得国家级荣誉
今后五年奋斗目标和重点任务
今后五年，政府工作的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神和党中央重大决策部署，紧扣“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命，坚定不移完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持“发展高科技、实现产业化”方向，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，协同推进长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略，加快推动治理体系和治理能力现代化，促进共同富裕，奋力建设高质量落实新发展理念标杆示范区，争当无锡现代化建设走在前列先导引领区。
贯彻这一指导思想，具体工作中，要重点打造“六个新吴”：
打造产业强劲发展的实力新吴
到2026年，GDP年均增长5.5%左右，规上工业产值突破9000亿元，城镇居民人均可支配收入达到9.5万元，真正打造成为长三角“高精尖特”产业重要承载区、具有国际竞争力的先进制造业基地、有全球影响力的科技创新策源地。
打造具有全球影响的创新新吴
高新技术企业、独角兽企业、瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业实现倍增，国际化科技人才、国家级创新平台加速集聚，太湖湾科创城初步成为具有国际竞争力的科创新城，高新区成为具有全球影响力的产业科技创新中心。
打造引领区域发展的开放新吴
争取更多优质资源落户，全球要素资源统筹配置能力有效提升，开放型经济发展更具影响力，世界格局中的新吴地位更加凸显，全市开放型经济桥头堡和主阵地优势全面巩固。
打造国际化现代化的品质新吴
打造一批国际街区、国际小区、国际学校、国际医院，高品质城区建设的城市格局、功能定位基本形成，国际化现代化品质城区的形态面貌充分展现，成为各类人才追求向往的魅力之地。
打造吴地文化特色的文明新吴
建成一批标志性文化设施，形成更多具有吴文化特色的文化精品，人民群众文化需求得到有效满足，文化自信彰显、道德风尚良好，成为过得硬的全国文明典范城区。
打造群众富足安康的幸福新吴
居民收入增长与经济增长更加协调，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，在更高水平上实现幼有善育、学有优教、病有良医、住有宜居、老有颐养、弱有众扶，在扎实推进共同富裕道路上创出新吴经验。
2022年主要任务
今年全区经济社会发展的主要预期目标是：
地区生产总值增长6.5%以上
一般公共预算收入增长5.5%左右
规上工业增加值增长8%左右
全社会研发投入占比达到4.8%
固定资产投资达到845亿元
进出口总额稳中提质
实际使用外资力争正增长
社会消费品零售总额增长8.5%左右
规上服务业营业收入增长10.5%左右
居民人均可支配收入与经济增长保持同步
城镇新增就业2.1万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内
节能减排和大气、水环境质量等约束性指标完成市下达的目标任务
围绕实现以上目标，今年重点做好七个方面工作：
持续壮大实体经济，
加快建设更富特色的产业体系
聚力项目招引建设。坚持专业化招商、加强精细化招商、突出产业链招商、抓好存量二次招商，完善项目管理体系，加快推进一批重点项目建设，适度超前开展基础设施投资。
加速主导产业发展。支持地标性产业加快发展，突出数字经济发展，提升现代服务业，前瞻布局前沿技术领域未来产业，抢占更多先发优势。
推动产业提质增效。深度促进两化融合发展，挖掘更多隐形冠军，深入推进产业园区“三优化三提升”。
加大资源要素供给。坚决落实减税降费各项政策，完善支持发展民营企业系列政策措施，推进金融赋能产业发展，强化用能调配，推动土地资源优化整合。
持续强化创新驱动，
加快建设更强动力的创新中心
引育高质量创新主体。加速推进太湖湾科创城建设，推动科创产业发展规划落地实施，组织开展企业科技创新积分管理，加强与高成长企业集聚地区的合作，招引高端领军人才和重点发展领域急需人才。
建设高水平科技园区。建强“众创空间-孵化器-加速器-科技产业园”全链条孵化育成体系，加大龙头企业赋能型科技园区招引力度。
打造高能级创新平台。引建一批“国字号”“省字号”重大创新平台，制定出台新型研发机构分类认定支持政策，加快推动无锡知识产权保护中心新吴分中心落户。
持续深化改革开放，
加快建设更有活力的发展机制
改革向更深层次推进。积极争取国家和省级改革试点，推动开发区体制创新、机制增效，深化政务服务就近能办、异地可办、区域通办、全程网办，完善职责准入、资源下沉、权力调整、全员培训、考核评估和信息共享等“六大机制”，加速国资公司市场化改革步伐。
开放向更高水平迈进。引导外资在重点产业链和现代产业领域扩大投资，推动更多投资类、管理咨询类、科技服务类外资项目布局落子，提升总部经济的规模能级密度、资源配置能力，深入推进外贸转型升级，积极培育外贸增量。
融合向更强能级奋进。努力争创更多国家级、省级开放平台和特色园区、国际合作园区新载体。提速综保区扩区进程，全面参与全球产业链供应链重构。加大空港枢纽经济建设力度，启动国家级临空经济示范区创建工作。
持续完善城市功能，
加快建设更具魅力的现代都市
整体布局注重全域谋划。健全国土空间规划体系，科学编制国土空间规划，加强苏锡一体化路网体系规划，理顺空港交通体系，加快推进科创城整体城市设计。
完善功能推进建设发展。优化城市功能和公共服务资源布局，推进太湖湾运河带精品建设先行示范区、地铁沿线重点片区等基础建设，加快功能配套建设，全力拓展发展空间，加快城市数字化转型。
加快更新提升城市形象。形成一批国际化特色精品街区，打造最干净城区，启动重点城市更新项目，强化城市色彩和形态管理，提升城区绿地景观品质，依托智慧城管平台，高效解决动态性城市环境问题。
全面推进乡村振兴战略。建设“智慧+绿色”农业示范区，打造都市农业新模式，推进“吴韵江南”美丽乡村风光带建设，加强农村人居环境整治，推动农村改革持续深入。
持续推进绿色发展，
加快建设更加怡人的优美生态
推进绿色低碳发展。推进园区绿色化循环化改造，加大低碳、零碳、负碳技术创新，完善绿色消费政策体系，提高绿色产品供给水平，提升资源节约集约安全利用水平。
加快环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战，推动空气质量持续改善，全面提升水环境质量，改善土壤环境，提高土壤安全利用水平。
着力建好生态家园。推动城市建筑、道路、绿地等形成精致和谐的整体街景，建设全域全覆盖垃圾分类先行区，构建城市园林化、道路林荫化、水系林带化的一体化生态格局，打造零碳城市。
持续民生事业发展，
加快建设更多福祉的幸福家园
让保障更有温度。缩小收入的城乡差距、行业差距，全面提升低收入群体增收能力、生活品质和社会福利水平，扎实做好双拥工作，完善分层分类社会救助体系，发展公益慈善组织。
让供给更有力度。深化教育综合改革，全面提升基层医疗服务能力水平，深化医养签约合作，深化殡葬改革，落实三孩生育养育配套支持政策，加强食品药品安全监管，以数字化推进民生服务更加均衡精准。
让文明更有深度。加强文明城市常态长效管理，加强先进典型的选树宣传，打造文明实践共同体，整合志愿服务资源，打造文明实践高新品牌。
让文化更有厚度。健全文化产业规划和政策，推进文旅商融合发展，加快推进重大公共文化设施，打造红色教育基地，围绕高新区成立三十周年，做优做强文化品牌。
持续提升本质安全，
加快建设更为良好的发展环境
打好疫情防控主动仗。坚持“外防输入、内防反弹”原则，落实好“早发现、快处置、强救治、提能力”十二字方针，推进疫苗接种，做好群众防疫教育引导，筑牢常态化疫情防控屏障。
打好安全发展纵深仗。从细从严落实安全生产责任，强化安全生产考核，加强应急管理体系建设，完善金融风险处置和长效防控机制。
打好社会稳定攻坚仗。构建充满活力的基层治理机制，进一步完善社会矛盾纠纷多元化解体系，引导居民有序参与社区公共事务，深化平安新吴建设，有力提升人民群众安全感和满意度。
加强政府自身建设
切实加强政治建设
深入推进依法行政
始终坚持勤政务实
坚决保持清正廉洁
本文来源：无锡高新区在线
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薛文豪_WX10
