38条！助企“大礼包”来了！

为加快催生、壮大、繁荣

我市各类市场主体

无锡市市场监督管理局出台了

《关于发展壮大市场主体的若干措施》38条

今天举行的新闻发布会上

相关负责人

对38条措施进行了具体说明

市场主体是推动经济发展、创造财富、科技创新、吸纳就业、增加多样性供给、满足多样化需求的最重要、最基本的载体。

2021年，我市市场主体历史性突破100万户大关，达到103.08万户。“四新经济”市场主体占市场主体总数比重达14.54%，新设“四新经济”市场主体占新设主体总数的比重达16.17%，均位列全省第一。

为了更加有效激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力，市场监管部门着力发挥好登记许可、审评审批、质量标准、知识产权、检验检测、合规指导等市场监管“工具箱”作用，形成了38条服务壮大市场主体措施。

此次出台的38条措施，从优化市场主体准入准营环境、畅通市场主体退出渠道、升级优质高效政务服务、加大市场主体服务扶持力度、维护公平竞争市场秩序、提升市场监督管理效能、减轻市场主体经营负担、保障各类措施落实等八个方面对服务市场主体措施予以优化升级。

聚焦市场主体规范便利、透明、可预期的制度需求

明确进一步压缩市场主体登记时限，提高企业名称一次核准率到95%以上，放宽企业名称登记限制，创新企业住所登记模式，探索开展个体工商户秒批服务，持续推进“证照分离”改革，深化食品生产经营许可改革，实现企业变更、备案、注销全程网办，推行证照变更联办集成服务，进一步优化企业跨区迁移机制，深化市场主体简易注销登记改革，优化外资企业电子营业执照服务，打造有温度的“面对面”服务，强化公平竞争审查刚性约束等14项措施。

这些内容聚焦市场主体有着最直观感受的方面，深化“不见面”审批，扩大在线审批事项范围，积极探索智慧登记、智慧审批应用，全面推行涉企证照电子化，通过优化服务为市场主体添动力。

聚焦市场主体降本减负需求

明确探索企业年报智能化“多报合一”，开通法人主体市场监管公共数据信息服务，发挥药品进口口岸功能，推进实施“免罚”“轻罚”“免强”清单，降低检验检测机构标准管理成本，减轻企业知识产权维权成本，坚决纠正加重企业负担的违法违规行为等7项措施。

其中，开通法人主体市场监管公共数据信息服务是依托无锡市市场监管大数据中心建设开展的特色化服务，集成企业自查报告、行政检查整改、消息通知、法律法规等功能应用，方便企业自主查询各类信息，目前已经进入试运行阶段，计划今年6月正式上线运行。

聚焦市场主体创新需求和技术帮扶需求

明确提高医疗器械审评审批效能，促进知识产权高质量创造，加强知识产权保护，提升市场主体质量发展水平，提升企业标准化发展水平，提供高水平质量认证服务，推动特殊食品产业高质量发展，推动特种设备制造业集聚壮大等8项措施。

中国（无锡）知识产权保护中心将于上半年接受验收。年内实现全市50%以上的规上企业配备首席质量官，对200家企业开展质量管理成熟度诊断指导，“小切口”服务药品医疗器械、特殊食品、特种设备产业链发展。

聚焦发挥市场主体信用制度规范市场秩序的基础性作用

明确优化市场主体信用修复机制，实施信用差异化监管提升企业感受度，实施守信企业正面激励，规范对失信行为的约束惩戒，促进在线新经济健康发展，打造放心舒心消费品牌等6项措施。

细化严重违法失信名单信用修复规则，合理缩短行政处罚信息公示期与信用修复等待期，简化企业多平台信用修复手续。深入推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理有机融合，加强部门协同联合，实施差异化监管，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，使监管对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”。

聚焦常态长效抓好政策研发和落实

明确完善长效服务机制，加强政策评估考核，做好政策宣传推广等3项措施。

抓好统筹实施、宣传服务，推动政策直达。加强对登记许可、审评审批、质量标准、知识产权、检验检测、合规指导等市场监管各领域政策的研发和集成，抓好跟踪评估和动态升级，让市场主体更便捷“对号入座”，帮助市场主体纾困解难，更加有力有效支撑提振市场主体信心、稳定经济增长。