乡村,承载着无数人的乡愁,关系着广大群众的获得感、幸福感、安全感。如何让乡村宜居宜业?2021年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》,要求全面提升农村人居环境质量,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国提供有力支撑。
早在2019年,昆山便在全省率先出台《昆山市农村人居环境“红黑榜”考核办法》,扎实推进农村人居环境整治,打好乡村振兴的“当头炮”,夯实乡村振兴之基。近日,苏州市委农村工作领导小组通报了2021年度苏州市农村人居环境整治提升工作情况,昆山位列第一等次,是苏州地区唯一连续三年获评第一等次的县(市、区)。
截至2021年,我市累计创建苏州市农村人居环境示范镇5个、示范村46个,示范镇、村总数均位列苏州第一,全市乡村风貌焕然一新,处处皆风景。
村貌之变:农村人不再向往城市
漫步在周市镇斜塘村里泗泾自然村,景随步移,一幅生机盎然的乡村画卷徐徐展开:一条条干净整洁的道路直通家门,一幢幢白墙黑瓦的民居互相掩映,一片片绿意盎然的菜园点缀有序;村头广场上,老人健身娱乐、孩童嬉笑追逐,家家户户窗明几净,村民群众精神昂扬。“现在村里的条件,只会比城里好,不会比城里差,城市没啥好羡慕的。”这是村民的共识。
记者来到村民唐功蓉家,看到院内绿意盎然,阳光透过围栏照在走廊边的花盆上,屋内家电、家具摆放井井有条,院里院外显得格外干净,门口有停车位,做饭用天然气,完全一副城市商品房风格,找不到一丝农民家庭的气息。
就在几年前,唐功蓉跟村里很多人一样,住的是20多年的老房子,做饭用的是液化气罐,门口的路上横七竖八地堆放着杂物。“以前孩子们想让我进城里,现在他们都回来住了。”说起村子的变化,唐功蓉满脸笑意。
群众脸上的喜悦折射出里泗泾的发展与变迁,这改变始于2019年。为了营造舒适、美观、整洁的村庄环境,里泗泾积极开展“美丽庭院”建设,大规模拆除违章搭建,进行农房翻建,新建星级农村厕所,收回脏乱差的田地,规划“美丽菜园”。“自从开始了人居环境综合整治之路,村里的环境一天天变好、农民的生活品质也逐渐提升。”斜塘村党总支书记孙长明说。
农村人居环境整治是实现广大农村居民对美好生活向往的重要载体。早在2018年,昆山便出台《农村人居环境整治工作三年行动实施方案》,聚焦农民群众最关心的厕所改造、垃圾回收、污水处理等问题,加快补齐农村环境治理基础设施短板,通过“两随机三结合一公开”的方式,每月对自然村、每季度对行政村、每半年对区镇进行“红黑榜”公示,掀起比学赶超的热潮。日前,“红黑榜”制度被纳入国家农村人居环境整治五年行动方案,为“美丽乡村”建设贡献了“昆山样本”。
据统计,2021年以来,昆山——
●完成农村河道疏浚整治48条,城乡黑臭水体全面剿灭,劣V类河道基本消除;
●完成区镇控源截污工程1321项,建成农村污水处理设施322套,农村生活污水治理行政村覆盖率达100%,治理率达90%以上;
●建成82.8公里“美丽农村路”,镇村公交覆盖率达到100%;新改建农村厕所38座;
●推进农村生活垃圾分类和就地资源化利用,集中收运处理率和无害化处理率均为100%……
截至目前,昆山已建成苏州市特色精品乡村10个、苏州市特色康居乡村251个、昆山市特色宜居乡村149个。
产业之兴:城里人渴望回归乡村
坚持总体谋划、规划引领是改善农村人居环境、建设美丽乡村的基本原则。走进昆山张浦镇尚明甸村,一栋白墙灰顶的“人”字形建筑映入眼帘,“乡野硅谷”“科创之家”等字样格外醒目。村口巨大的水滴造型雕塑赫然矗立。再往里,整齐的民居与江南圩田相望,小桥形态各异,科创产业区规划有序。
从昆山市区搬到尚明甸1年多,三体智慧网络科技(苏州)有限公司市场和人事经理田少军正和同事们感觉“神清气爽”。2020年7月,受美丽幽静的自然环境和前期免租的优惠政策所吸引,三体智慧从深耕多年的苏州市区整体转战尚明甸。“工作累了,抬头就能看到清新自然的田园风光,十分舒心。”田少军说,公司搬迁到尚明甸后,环境更舒适,大家的劲头也更足。
近年来,依托湿地生态、传统村落和昆山打造国家一流产业科创中心的大势,尚明甸村以“江南圩田·乡野硅谷”为抓手,对“散乱污”聚集地的废旧厂房重新规划建设和招商运营,做足做优生活和旅游设施配套,打造全域旅游的新亮点、青年创业的新天地,以及“科创、生态、人文”的现代化新农村,在改善农村人居环境的同时,创新走出一条“乡村+科创、文化、旅游”的融合发展乡村振兴新路径。截至目前,11家科创企业扎根尚明甸村,在此基础上,引进高端餐饮、民宿、休闲书店等配套设施,为乡村振兴注入新活力。
尚明甸村的蜕变,缘于规划先行。近年来,昆山先后出台了《昆山市镇村布局规划》《昆山市乡村振兴战略实施规划(2018-2022年)》《昆山市探索率先基本实现农业农村现代化三年行动实施方案》等,要求各区镇按照“一村一规划”,结合各自村庄特点进行规划设计,彰显江南水乡特色的同时做到各有千秋,村庄公共绿地、绿化景观和美化水平得到整体提升。
在昆山,以产业之兴优化人居环境的乡村并非个案。周庄镇祁浜村是个历史底蕴深厚的传统水乡村落。此前,由于众多村民外出务工、求学,村里不少宅基地和房屋闲置。如何乡村振兴?如何提升人居环境?祁浜村选择了依托优越的自然资源禀赋,激活土地要素,在保留村庄自然风貌基础上,打造出“中国优秀国际乡村旅游目的地”——香村·祁庄,开创了独具江苏特色的乡村一二三产业融合发展节地模式。
如今的祁浜村,破旧的空置农房摇身变成大受欢迎的特色民宿,房前屋后的杂物堆变为别具特色的清新菜园,杂乱无章的河道整治成碧波荡漾的诗意空间。从“经济垫底的落后村”到“江苏省特色田园乡村”,祁浜村实现了华丽蝶变,不仅村民实现了家门口就业的心愿,通过经营民宿、发展农家餐饮等方式,共享发展红利,“特色田园乡村发展节地模式”还入选了自然资源部《节地技术和节地模式推荐目录(第三批)》,其盘活农村闲置宅基地,发掘、保护文化旅游资源,打造乡村振兴新业态的做法获全国推广。
筑巢引来凤凰栖。更让人欣喜的是,越来越多的年轻人自发参与到乡村振兴的建设中来。他们不仅回村创业,有的甚至加入到村干部的队伍中,为家乡发展献智献策。
乡村之美:美在景更美在人心
美丽乡村要由外美到“内”,让小庭院也有大风景。早饭后,唐功蓉顺手把垃圾带到流动收取点后,径直往菜园里走去。“去自家地里摘些青菜。”油绿的蔬菜、简约的竹篱笆、整洁的菜畦,村子边上的这个农村小菜园,让往日的荒地、零星闲置土地焕发出新的生机与容颜,既是村民自给自足的原生态菜地,也成为一处别具风格的乡村风景。
自2020年启动“美丽菜园”建设以来,昆山通过土地资源的集聚整合,建成一大批党建菜园、巾帼菜园、邻里菜园、共享菜园,有效提高了高标准蔬菜地覆盖率,推动农村人居环境水平再提升。截至2021年底,全市已建成“美丽菜园”面积10398亩,实现“美丽菜园”涉农行政村全覆盖。村民们积极参与“美丽菜园”创建工作,利用菜园种植各类蔬菜,在满足日常生活所需、改善膳食结构的同时,进一步提高地产蔬菜自给水平,提升蔬菜稳产保供能力,目前已建成的“美丽菜园”占全市常年菜地面积71.7%,成为“菜篮子”保供主力军。
“美丽庭院”不只是一个家庭的门面,更是美丽乡村的生动再现。去年5月,全国首个美丽庭院主题APP在昆山上线启用,标志着昆山正加快推动农村人居环境从集中整治向品质提升迈进。截至目前,我市累计创建“美丽庭院”星级示范户17331户,占全市总户数的53.86%,初步形成了“一镇一品、一村一景”美丽庭院集群品牌。
既要重面子,又要看里子。在“美丽乡村”建设中,昆山把农村人居环境整治与农村精神文明建设相结合,在提升农村道路、环卫设施等硬件建设水平的同时,推进农村文化建设和农民文明素质的提升,让农民群众在“身有所栖”的同时“心有所寄”。
在歇马桥村,一幢幢白墙黛瓦的建筑掩映在绿树从中,数千平方米的党群服务中心,便民服务大厅、卫生服务站、放映厅、棋牌室、道德讲堂、排练厅、门球场、小公园等一应俱全,村民乐居于此,享受宁静的江南生活。同时,歇马桥村依托韩世忠纪念馆、新四军淞沪抗日史迹陈列馆(周达明烈士纪念馆)两个爱国主义教育基地,广泛开展形式多样、意义深厚的新时代文明实践活动,不断擦亮乡村文明底色。
近年来,我市通过——
●健康生活方式宣传教育,健全村规民约,引导群众自觉形成良好的生活习惯;
●开展文明系列评选活动,淀山湖镇、周市镇市北村获评第六届全国文明镇、村,现有省级文明镇7个、文明村19个,苏州市级文明镇10个、文明村38个;
●推进村民素养提升行动,实现道德讲堂、善行义举榜村、(社区)全覆盖,341个行政村(社区)新时代文明实践站全面建成。
“提升农村的文明程度,改善农村的生产生活,改变‘脏乱差’的现状,才能把农民‘留住’。”市农村农业局相关负责人表示,美丽乡村要在农村环境整治基础上,延伸产业形态,传承历史人文,真正实现村容美、产业兴、民风淳,让农村不再是“回不去的故乡”。
统筹策划 | 史赛 陆娟
融媒体记者 | 张欢 翟玉标 黄春宇
供图 | 翟玉标