江苏14条外贸新政落地 稳住外贸企业国际市场份额

外贸是经济增长的三驾马车之一。江苏是全国的外贸大省，2021年全省进出口总额迈上5万亿元新台阶。面对今年复杂多变的国际形势，现代快报记者注意到，近日，江苏省政府办公厅印发了《关于做好跨周期调节进一步稳外贸若干措施》（下称《措施》），共计14项举措，涉及稳住国际市场份额、积极扩大进口、加快培育外贸新业态等方面，积极为外贸企业纾困解难。

助企减负纾困，增强企业发展信心

稳外贸关乎民生就业。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，今年的政府工作报告提出“进出口保稳提质”“多措并举稳定外贸”。

如何稳定外贸？《措施》的一大亮点就是出台了减负政策，将稳外贸的重点放在稳企业稳市场主体上，全面落实减税降费等各项惠企政策，用心用情帮助企业解难题、渡难关，确保江苏外贸发展底盘稳、活力强、后劲足。

比如，第十条措施提出加大出口信贷支持，具体包括：抓好抓实外贸信贷投放，2022年中国进出口银行江苏省分行外贸产业贷款增速不低于12%；支持政策性和开发性银行扩大外贸小微企业转贷款规模；完善“苏贸贷”政策，扩大惠企数量和放贷规模，重点支持首贷、信用贷；推动大型骨干外贸企业为上下游企业增信；组织开展多种形式银企对接活动。

在增强外贸企业应对汇率风险能力上，提出开展中小微外贸企业汇率避险扶持专项行动，鼓励各地以政银保合作等方式探索建立激励机制，支持中小微外贸企业开展外汇套保业务，降低企业汇率避险成本。

《措施》明确提出，2022年全省办理外汇套保的中小微外贸企业不少于8000家，总体外汇套保规模力争突破2000亿美元。推动银行创新外汇套保业务商业模式，进一步开发针对中小微外贸企业的汇率避险产品，对中小微外贸企业减费让利。推进“重点企业跨境人民币业务专项行动”，推动企业更多使用人民币结算，降低汇兑成本，规避汇率波动风险。

据南京海关统计，今年前2个月，江苏省进出口总值8397.7亿元，同比增长15.1%，较全国整体增速高1.8个百分点，占全国进出口总值的13.5%。其中，出口5217.7亿元，增长13.7%；进口3180亿元，增长17.6%。继去年进出口总额迈上5万亿元新台阶后，今年前2个月江苏外贸继续保持两位数增长，迎来“开门稳”。

对于众多中小微外贸企业来说，《措施》在信用贷款、保险等金融方式的新举措，将极大解决其在发展过程中遇到的难处，帮助众多外贸市场主体渡过难关。

千方百计稳住国际市场份额

受疫情及其他因素影响，2022年外贸市场将产生诸多不确定性，稳外贸的重要方式就是要全力稳住外贸企业在国际市场的份额。

《措施》指出，将创新参展办展方式，线上线下结合开拓国际市场。比如，持续推进“江苏优品·畅行全球”“江苏优品·数贸全球”等系列贸易促进活动，深化“线上展会＋跨境电商”模式，实施“一国一展”“一业一展”，支持企业利用线上国际展会和对接会开拓国际市场。再如，将组织企业利用广交会、华交会、高交会等境内国际性展会拓展内外贸销售渠道。支持各地举办跨境电商交易会、选品会，引导企业参加跨境电商展会。

除了稳住既有市场份额，《措施》提出将加快培育外贸新业态，主要包括四项措施：全面推进跨境电商综合试验区建设；强化海外仓省市梯度培育机制，优化海外仓全球布局；探索创新市场采购贸易“江苏模式”，加大常熟“市采通”平台推广力度；研究支持发展新型离岸国际贸易的政策举措。

此外，《措施》支持企业打通双循环。出台推进内外贸产品“同线同标同质”工作举措，鼓励有条件的大型商贸企业、重点商品交易市场拓展外贸业务，引导有较强创新力和国际竞争力的外贸企业多渠道拓展内销市场。

全力做好外贸“软硬”服务保障

《措施》也在如何打通国际贸易服务环境出台了诸多利好政策。

国际运力是货物畅通的基础条件。在增强国际运力上，支持港口、航运企业新开或加密航线，突出与RCEP国家的近洋航线建设，优化美西、中东、欧洲等远洋航线运输布局。增强国际航空货运能力，积极支持南京禄口国际机场恢复洲际货运航线运行；推动苏南硕放国际机场恢复欧洲航线、加密美国航线、新开日韩及东南亚航线；支持其他有条件的机场开辟日韩、东南亚货运航线。拓展中欧班列通道，优化线路布局，2022年至少新增1条稳定运营线路，推动自贸区专列、跨境电商专列、邮政专列等特色班列开行，进一步扩大回程开行数量，力争2022年度开行总量达到1900列。加强国际物流领域重大项目投融资合作，推动符合条件的企业申报国际物流供应链专项外汇贷款。

在加强国际物流服务保障上，引导大型骨干外贸企业与航运、国际班列企业签订长期运输合同，引导各地、各行业商协会组织中小微外贸企业与航运、国际班列企业进行对接，举办欧美、“一带一路”等重点市场物流运输服务专场线上对接会，稳定企业运力保障。

此外，还将加大海运市场监管力度，重点查处船公司、货代公司价格违法行为，加强对大型国际物流企业的反垄断监管。落实国家清理规范口岸收费政策措施，执行口岸收费目录清单公示制度并强化动态调整更新，清单之外不得收费。支持具备条件的口岸提供“一站式”收缴费服务，复制推广“一站式阳光价格”服务模式。