以新作为奋进新时代 以新担当助推新发展

五载栉风沐雨，五载春华秋实。市十四届政协以来的这五年，迎来了中国共产党成立100周年、新中国和人民政协成立70周年、改革开放40周年，迎来了高水平全面建成小康社会，是苏州发展史上极不平凡的五年，也是苏州市政协事业砥砺奋进、创新发展的五年。

连续三年获评全省政协系统最佳创新工作案例，全省综合考核政协工作得分2020、2021连续两年位居设区市第一名，5年派3任“第一书记”帮扶集体经济薄弱村摘帽，帮扶经验刊登在《人民政协报》头版，“建好用好有事好商量协商议事室”项目获2020年全市改革创新奖“特别奖”一等奖，秦建忠委员工作室被评为全国首届“杰出委员工作室（站）”，多次在全省、全国的政协会议上作为典型发言……回首五年履职路，市十四届政协交出了一份厚重务实的“成绩单”。

五年来，市十四届政协始终坚持用新思想武装头脑，以新理论指导实践，在中共苏州市委的坚强领导下，在市人大、市政府以及各个部门的大力支持下，以改革思维、创新理念、务实举措，紧扣团结民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，以新作为奋进新时代，以新担当助推新发展，为苏州高质量发展始终走在时代最前列作出了积极贡献。

学习领悟新思想 筑牢理想信念根基

市十四届政协的五年里，始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，牢牢把握人民政协是政治组织的根本属性，在大学习中加强理论武装，在大党建中强化政治引领，保证了政协事业行稳致远。

围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记历次重要讲话精神，五年来，市政协共开展党组学习、党组理论学习中心组学习103次，精心组织开展宣讲活动586次，创新举办向市民开放的“委员讲堂”16期共吸引2873人次参加，3100人次机关党员干部参与“双周五”政治理论学习。市政协还精心组织开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”和以中共党史为重点的“四史”学习教育，坚决把思想和行动统一到中共中央和省委、市委的决策部署上来，筑牢理想信念根基。

五年来，市政协党组坚决贯彻市委部署，根据市委、市政府安排，定期赴挂钩联系实事项目现场、乡村振兴挂钩联系点听取汇报、实地察看、召开协调会，督促相关项目按期保质推进。在全省率先成立11个委员履职党支部，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，市政协机关被评为2020年度苏州市级机关“海棠花红”优秀党建品牌。党建共建深入推进，与苏州银行党委、挂钩社区（村）联合开展共建活动；连续五年派出三位机关干部驻村担任第一书记，帮助冲山村成功脱贫摘帽。市政协“构建1+3党建苏州模式”被评为2020年度全省政协系统最佳创新工作案例。

创新制度机制 完善协商议政工作格局

五年来，市十四届政协紧紧围绕市委、市政府中心工作，创新制度、机制，使协商议政工作格局不断完善，在精准建言、持续发力中，为服务苏州高质量发展发挥好专门协商机构作用。

2020年，市政协提请市委制定印发了《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，从完善协商内容、丰富协商形式、健全协商规则、培育协商文化、提高协商能力等多个方面对政协协商工作进行了规范，并据此制定配套制度文件，有力提升了我市政协协商工作的制度化、规范化、程序化水平。

五年来，政协协商形式变得更加丰富：围绕全市中心大局，在政协全体会议中，通过大会发言、专题座谈、联组讨论方式协商议事；在常委会议、主席会议上，发挥专题协商平台作用；对于委员关心、社会关注以及政府部门的重点工作，开展对口协商和界别协商。在疫情防控新常态下，市政协建设委员履职系统等六大平台和一套视频会议远程协商系统，建成移动办公、掌上履职两个移动端App，为委员参与协商提供了便利。在履职App开设“书香政协”栏目，建立29个微信读书群，建设“苏州政协云上有声书房”。开辟“微建言”模块，已组织开展14次“网络议政”。2021年市政协全会期间，共有150万人次在线观看全会专题座谈图文直播。市政协“智慧政协”上线运行以来，实现了让委员“思想永远在线、智慧时刻连线、联系永不断线”的目标，受到了委员的普遍欢迎。

同时，市政协坚持把协商贯穿于提案工作的全过程，认真做好提案交办环节“落实责任”的协商、提案办理环节“解决问题”的协商、提案督办环节“成果转化”的协商，并创新完善市委主要领导领衔重点督办提案、提案办理回头看等工作新机制。“提案办理回头看”的做法被省政协评为创新工作案例。

设立市政协专家咨询委员会，是市政协的另一项创新之举，从各级政协委员及有关部门、高校、研究机构中，选聘专家学者担任委员，使市政协智力密集优势更加突出，提升协商议政能力获得有效提升。据统计，五年来，通过各类专题协商，共形成《关于我市编制“十四五”规划的建议案》《关于进一步推动科技创业园区高质量发展的建议案》等42份高质量的建议。市政协协商成果得到了市委、市政府的高度重视和充分肯定，主要领导和分管领导共作出61次批示。各相关部门积极吸纳政协的意见建议，推出了一系列改进和推动工作的有力举措。

搭建新平台 探索凝聚共识新路径

面对突如其来的新冠肺炎疫情，市政协主动担当作为，凝心聚力，充分发挥各级政协组织、政协委员的优势，广泛凝聚积极投身“战疫”共识。市政协第一时间积极响应市委号召，成立市政协服务工作组，密集走访委员企业，了解复工情况，帮助企业解决困难。从2020年以来，共收集整理有关疫情防控社情民意信息449篇，市政协专家咨询委员会调研形成了《苏州市公共卫生应急管理体系补短板对策研究报告》，组织长三角九城市政协围绕“公共卫生一体化”开展协商并形成成果，为市委、市政府防疫决策提供了帮助。

民智通过“有事好商量”平台汇集，民心民愿的“同心圆”越画越大。2019年以来，按照省政协的意见要求，全市政协系统大力推进“有事好商量”协商议事室建设。目前，全市共建成“有事好商量”协商议事室2176个，已在全市乡镇（街道、园区）、村（社区）实现全覆盖，并向企事业单位、政协界别拓展。2020年以来共开展“有事好商量”协商议事活动7257次。2021年，委员和群众代表共55431人次参加协商议事活动，提出的14066条意见建议已有84.4%转化落地，其他意见建议也列入了有关部门的工作计划。市委常委会议多次听取市政协“有事好商量”情况汇报，市委、市政府主要领导在全省率先带头参加“有事好商量”活动。市政协“建好用好有事好商量协商议事室”项目获2020年全市改革创新奖“特别奖”一等奖。

此外，市政协还探索建立政情通报会、委员大讲堂等机制化平台广泛传播共识。以政情通报会形式邀请市委、市政府领导到市政协专题通报我市党风廉政建设、经济社会发展情况、政法、统战工作等相关情况，既拓宽了委员知情明政渠道，又起到了宣传党委政府方针政策、凝聚各方共识的作用。市政协创新开设“委员讲堂”，在委员讲、委员听的基础上面向广大市民开放，社会影响力不断得到提升。开展“书香政协·同心筑梦”委员读书活动，建设实体化政协书房，汇集习近平总书记系列著作等最新图书，组建委员读书群、定期推荐书目，完善线下学习平台组织委员读书分享会和经验交流会。

立足惠民生 持续提升政协履职为民水平

五年来，市政协始终坚持以人民为中心，抓住重点建言献策，紧扣热点开展监督，积极反映社情民意，推动涉及人民群众切身利益的重点难点问题得到及时解决。

民主监督工作开创新局面。市政协认真贯彻中共中央和省委关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见精神，报请市委印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》。5年来，市政协围绕“群租房整治”“基层医疗服务体系建设”“民办盈利性培训机构规范发展”等热点、难点、焦点问题开展协商、调研视察、民主监督等，并采取市、区联动方式进行监督。同时，创新开展“群租房”整治、固体危废处置、安全生产民主监督“回头看”，连续三年对“校园食品安全”进行跟踪监督，进一步促进成果转化落实。据统计，5年来，市政协先后立案提案2044件，收集各类社情民意信息5800多条，整理报送社情民意信息近2000条，在化解民生关切中有效凝聚了共识。

此外，按照省政协部署，市政协联合各市（县）区政协和苏州工业园区联动开展专题民主监督，针对我市“放管服”改革中出现的新矛盾、新问题，提出意见建议。积极参加三省一市政协“长三角区域污染防治协作机制落实情况”和省政协“长江大保护突出问题整治情况”联动民主监督，为推动长江苏州段生态绿色高质量发展发挥了应有作用。

关于民生课题的专题视察活动，成为一种常态化工作。五年中，根据市委部署，市政协围绕基层医疗服务体系建设、实事项目进展等重点工作进行专题视察。同时，以界别专业组为单位，开展经常性视察，为促进相关民生问题的解决作出了积极贡献。