体检中心邻近小区， 居民坐不住了

3月中旬，有河滨花园小区业主向网事悉心办反映，称小区商业用房违规开办体检中心，其排风扇正对小区内部儿童乐园。此外，部分业主担忧距离居民楼仅十余米的体检中心一旦开办，产生的医废、污水、辐射等问题将给小区居住环境带来隐患，反对该医疗机构的开设。为此，小江观察员进行了探访。

探访

体检中心邻近小区

现场看到，河滨花园小区外的三层商业用房目前已进驻了烘焙店、口腔医院、儿童运动、艺术培训中心等商户。业主反映的待开设的体检中心位于商业用房的西南角，所有门窗已用木板和红白蓝编织布围了起来，从外面看不到内部情况，玻璃上张贴着“工地停工 闲人免进”的纸条。记者转了一圈后发现南面有扇小门可以进入，内部堆放着工具、PVC管、木材、钢材等。里面的工人表示，目前已停工。

记者又来到小区内部的儿童乐园，发现该建筑与小区内部其实是相通的，中间是绿化带相隔。有一处排风口对着儿童乐园，体检中心的后门也直通小区内部。“这个体验中心跟我们小区一墙之隔，有的地方甚至只隔了一面玻璃。我们反对开设一方面是担心空气、辐射、排污等环保问题，而且排风扇还正对着儿童游乐设施，这对业主尤其是孩子的健康会有影响。另一方面是体检中心人流量很大，不利于疫情常态化防控，而且车位不够的话势必会占用小区停车位。”家住3单元的朱先生概括了业主反对的一些理由。1单元业主姚阿姨和姜阿姨也赞同朱先生的说法，此外，她们还认为小区对面就是无锡市中医医院，南面有明慈心血管病医院，1公里外还有瑞慈体检，再开一家体检中心实属医疗资源过剩。2单元的孕妇蒋女士则道出了家长们最担忧的问题：“平时小区里的孩子们都喜欢来这里玩耍，将来宝宝出生了肯定也要来这里活动的，担心会影响小孩子的健康。”

调查

项目已被责令停工

业主们告诉记者，起初，业主对于商业用房即将开办体检中心一事并不知情，直到3月8日有业主无意中发现新增了一个正对儿童乐园的排风口，拍照发到业主群里，大家才知道有一家医疗机构正在装修。出于对环保等因素的担心，业主找到小区物业，对该医疗机构选址提出异议，要求停止装修，并希望公布该医疗机构开办审批手续。物业于3月13日告知业主，该医疗机构是从河滨花园开发商处承租的用房，用于开办健康门诊，并在业主群里发了一份由无锡市滨湖区医学学会出具的建筑设计平面图审核报告，报告中显示门诊部为上下两层，将设置内外科、放射影像科、化验室、医废存放室等体检相关诊室。

记者将业主的意见和诉求反馈给了属地街道和社区。“从区、街道到社区对这件事都很重视，社区也第一时间与居民进行了积极沟通，并协调街道生态环境办、住建等部门多次对现场进行了勘察，对体检中心建造依法依规掌握具体资料。”景丽东苑社区相关负责人表示，街道、社区在3月14日就联合环保部门到施工现场进行了检查并给出回复：“该体检中心东面与小区5号楼3、4单元距离约15米，北面与小区楼房距离约30米。与负责人沟通后了解到，该中心为美年大健康体检中心，原址在建筑路，现要搬迁到新址，营业执照尚未变更，经营面积为2200平方米。该中心已与无锡乐安环境监测技术有限公司签订技术咨询合同，正在办理相关环评手续。”对此，蠡湖街道办事处给出了责令停止装修，办理相关审批手续后再行装修的处理。物业单位也在业主群里发布了停水、停电、停工的信息。

但在3月15日，有业主发现该中心外围已进行了围挡，里面仍有灯光、有施工人员进出，还有大批的材料往里运。于是，业主又联名向12345反映情况，街道回复已再次责令建设单位停工，在没有与业主协商一致，未取得相关审批手续前不允许继续施工。记者在体检中心的外玻璃上也看到张贴了一张由蠡湖街道污防办出具的“限期整改告知书”，写着存在“现场相关手续不齐全，施工噪音影响居民，未取得相关营业资格”等问题，要求“立即停工，待相关手续齐全后方可施工；物业立即采取断水断电措施”，并要求于5月15日前整改到位，逾期将追究相关法律责任。

协调

多方沟通，化解矛盾

为化解矛盾、做好政策解释等工作，街道、社区于4月9日召集业主代表、开发商、项目方、环保、卫生部门等就河滨花园业主反对体检中心落户召开了协调会，并就业主提出的诉求进行了沟通协商。

“这是独立产权的纯商业体，不属于小区配套，水、电、排水等都是独立的，我们也是按照正规手续招商的。”无锡天信置业有限公司招商经理金焰表示，引进这家体检中心也是看中其便民属性，且对方是上市公司，有相关开办经验。生态环境办的工作人员介绍，在此前的检查中该中心出示了滨湖医学学会出示的图纸审核，环评也正由第三方单位在做，“我们现场也进行了备案，消防正在对图纸审核中，住建也对现场施工进行了备案”。

虽然原址已经过核准发证，但医疗机构搬迁仍需要卫生部门核准。滨湖区卫健委法规科负责人对相关政策做了解释：“近几年放管服改革后，开办医疗机构可以在装修、设备、人员等都到位后再提交正式的书面材料申请进入受理阶段，现场验收后如果符合医疗机构设立的所有要求，就可以发放执业许可证，允许它变更到新址。但目前我们还未收到申请材料，现在我们认可的还是建筑路原址。”此外，在放管服后，消防和环评也不作为前置条件了，可以在审批发证之后再来做。

对于居民担心的环保、辐射、废水等问题，体检中心负责人也一一进行了说明：居民所担心的排风口是消防用的，并不是排废气的，可以根据居民的诉求改变走向。门诊部新址拟使用DR、CT、核磁等4台设备，其中DR、CT均为三类射线，在做好辐射防护工作后射线强度不及日常使用的家电、通讯设备；此外，每季度会对机器稳定性进行检测，对放射科工作人员进行个人辐射剂量片监测，每年度还会对所有机房进行防护检测和机器性能检测。体检中心产生的医废仅为采血针、压脉带、压舌板、鼻镜、口罩、耦合剂擦拭纸等一次性使用物品，将交由无锡市工业废物安全处置有限公司专业处置。检验科只做尿液检查，其余血液、粪便项目均外送第三方检测，且配有全自动污水处理设备，经处理符合排放标准后排入污水管道，每季度会按院感监测标准有第三方检测公司检测出具报告。环保部门同时提醒该中心，射线类医疗设备需经专项审批，并符合环保要求；废水排放需申请单独的排水许可证，有独立的排水系统；医废则需按照国家规定在室内规范设置存放，运到有资质的单位进行处理。

业主提出担忧：即使开办时符合相关规定，运营一段时间难保不会出现问题。对此，相关部门表示将严格相关审批手续，协调相关部门与河滨花园业主进一步沟通。体检中心与业主就在手续完备前保持停工状态达成一致意见。滨湖区住建局、卫健委、生态环境等部门也将履行好日常监管职责，生态环境部门将对其医疗废弃物、污水、辐射加强监管，确保达标排放。

小江手记

间距过近、辐射泄漏、人流量带来的安全隐患问题，让一家体检中心的建设碰了“钉子”。医疗机构这类与老百姓息息相关的特殊行业，如果能在开设前能多考虑一些、做好周全准备，广而告之消除信息的不对等，给小区居民充分的尊重和心理调适期，也许可以避免不必要的矛盾。此外，相关职能部门也应在事中、事后履行好监管职责，这样才能消除周边居民的后顾之忧。