打造高质量司法 优化法治化营商环境

苏州市中级人民法院党组书记、院长 蔡绍刚

优化法治化营商环境、服务保障高质量发展是人民法院的重大政治使命。2021年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升服务大局、司法为民、公正司法工作水平，审判执行工作取得新的进展，为苏州现代化建设提供了有力司法保障。为充分展示一年来的工作成效，市中院将相关工作举措和典型案例进行梳理、总结，形成优化营商环境等八个系列审判白皮书进行公开发布。

一是充分发挥审判职能。综合发挥民商事、行政、刑事审判以及诉讼服务、执行工作等职能作用，助力打造最优法治化营商环境。发挥民商事审判职能，依法平等保护各类产权主体，推动构建公平竞争、诚实守信的市场秩序；发挥刑事审判职能，维护安全稳定的营商社会环境，增强企业家人身、财产安全感和创新创业信心；发挥行政审判职能，支持“放管服”改革，推动建立透明高效的政务环境；深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，有效回应市场主体司法新需求；贯彻善意文明执行理念，及时兑现胜诉企业合法权益，最大程度避免对企业生产经营的影响。同时，以司法一体化推动长三角一体化，促进区域营商环境整体提升。

二是着力打造“四庭协同”品牌。去年，经最高人民法院批复，市中院设立全国首家劳动法庭。连同此前设立的知识产权法庭、破产法庭、国际商事法庭，市中院成为全国唯一一家同时拥有4个与营商环境密切相关专业化法庭的法院。我们按照“四庭协同”工作思路，高标准谋划、一体化推进4个“国字号”法庭的建设发展，加快形成集聚效应。在知识产权审判工作方面，落实最严格知识产权司法保护理念，依法规范专利权、商标权、著作权、商业秘密等权利的享有和利用关系秩序，主动回应数字经济发展司法需求，积极营造保护创新、激励创造的良好法治环境。在破产审判工作方面，充分发挥“融畅”破产案件管理系统、行业专家委员会等平台、机制的作用，推动市场主体有序退出和有效救治，助力深化供给侧结构性改革。在涉外商事审判工作方面，建立专家委员会、中立评估调解机制，规范把握涉外商事案件管辖、准据法适用等重点，推动构建调解、仲裁、诉讼有机衔接的涉外商事多元化纠纷解决新模式，促进高水平开放发展。在劳动人事争议审判工作方面，坚持维护劳动者合法权益与促进企业健康发展并重，引导劳动者理性维权与企业规范管理。特别是创新涉新业态劳动争议案件审判机制，切实保护新业态从业者的合法权益，促进平台经济健康发展。

三是不断提升司法服务品质。全市法院坚持锐意进取，改革创新，不断优化司法服务保障举措。在金融审判工作方面，坚持鼓励金融创新与保障金融安全相结合的理念，依法保护金融债权，支持金融服务实体经济发展，防控化解各类金融风险。在房地产审判工作方面，坚决落实“房住不炒”国家调控政策，妥善审理房屋买卖、房屋租赁、建设工程等案件，切实维护房地产市场稳定健康发展。在环境资源审判工作方面，深入践行“两山”理念，用最严格制度最严密法治保护生态环境。在全省法院环资审判“9+1”机制改革框架下，充分发挥太湖流域环境资源法庭职能，促进区域生态环境一体化保护、协同化治理。

优化法治化营商环境，只有进行时，没有完成时。2022年，全市法院将紧紧围绕苏州经济社会高质量发展工作大局，扎实有效开展“优化法治化营商环境执行年”专项行动，真正以司法之力暖企、助企、护企、惠企、安企，为苏州建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境作出新的更大的贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！