聚春之“劲” 以“城”之名，无锡构建“一带多城”协同发展新格局

距离计划中的开园时间一天天缩短，无锡市锡山区宛山湖生态科技城首个投用的科创园区正全面加快建设进度，追赶被疫情耽搁的工期。200亩工地现场，7座装配式单体建筑已拔地而起，等待着签约企业的拎包入驻。投用在即的园区，拥有了一个正式的名称：宛山湖未来产业研发社区。

聚春之“劲”，以“城”之名。万物生长的季节里，承载着无锡未来创新策源力提升的平台载体，在一手抓防疫的同时也没停下建设的脚步。

3月，蠡湖未来城地上地下空间一体化规划开始招标，太湖湾科创带核心区域的打造解锁新任务；下旬，霞客湾科学城党工委、管理办公室揭牌成立，一个更高的发展平台建设掀开新的一页；4月中旬，梁溪科技城数字新基建总体规划编制正式启动，一张数实共生的新蓝图正徐徐描绘……

“集中力量打造太湖湾科创带，高水平规划建设蠡湖未来城、梁溪科技城，引导支持霞客湾科学城、陶都科技新城、宛山湖生态科技城、洗砚湖生态科技城、太湖湾科创城竞相发展、错位发展”，写入今年无锡市两会政府工作报告的文字释放出鲜明的信息：“一带多城”的创新协同发展格局，将成为城市未来推进科技自立自强的一张“底牌”。

一带多城，构建生长的新格局

不约而同地发力造“城”，在多位经济观察人士眼里，代表了“向科技要增长力”的共识。事实上，“十四五”以来，全国GDP过万亿的城市都在加速推进“科技城、创新区”等空间建设。

宛山湖生态科技城，是锡山区面向下一个十年的4.0版。在前三个版本里，这里经历了上世纪八九十年代的乡镇经济蓬勃发展、00年代外资的快速引入以及2010年后的高铁枢纽经济。数十年的打拼，积累起实力强劲的特色产业和隐形冠军数量的全市第一。

“产业有基础，但创新仍需内外借力。”锡山经开区党工委副书记、管委会副主任陶波分析说，辖区内产业偏传统、创新的外向性不足。调研发现，上海早期建设的张江科学城、漕河泾高新区等已成长为城市新经济增长的重点空间，这让他们对打造具备独立发展能力的科技新城投入更大的热情。据介绍，宛山湖生态科技城制定的三年行动方案安排了73个政府投资项目，其中大成路隧道、天一中学宛山湖分校等20个项目将于今年陆续启动。

以科技创新作为核心密码，每座“城”都肩负着开启科创产业发展新局面的使命，而新型研发机构成为建城的必选项。中国地质大学（武汉）、南京工程学院作为首批合作伙伴落户陶都科技新城，未来还会有多所高校在此建产业研究院、技术转移中心。这批“最强大脑”不仅限于深入挖掘宜兴产业技术需求、开展科技项目合作等基础工作，更将建设更高水平科技合作平台。

“科技城作为科教资源和现代工业结合的产物，其特点是一流高校、顶尖研究机构、高层次创新创业人才和创投资本等创新要素资源高度集聚。”无锡市科技局副局长朱华章认为，新型研发机构是无锡布局创新能力的重要手段，而科技城将是研发机构最密集、创新浓度最高的地方。后续科技局将加强对科技城、科学城建设的指导，他们所希望的是每个城能立足于自身的产业定位，打造成真正的“科创综合体”。

以“城”为名，要素聚集融合的空间

未来城市发展的无限空间，为什么能寄托于“城”上？

综合各科技城的规划可以发现：集聚、融合，科技城代表了不同以往的发展模式。

一带两轴，构成了陶都科技新城的科创空间。其中，两轴被视为发展大动脉，一条是全长2.5公里、沿线分布着新型研发机构和高科技产业园等科创载体的创新研发轴；另一条是综合服务轴，这意味着，综合服务被赋予了和创新研发同样重要的存在价值。

“造城，不仅仅是科创载体基于物理空间的聚集，更需要在公共技术平台的布局上体现集聚。”朱华章认为，这是科技城模式的特点。相较于制造业的发展，科技创新有着自己的发展逻辑。围绕产业链布局新型研发机构，打造孵化器、加速器，让创新的种子生根萌芽、从小苗长成大树；同时，围绕创新链布局公共技术服务平台，提供知识产权、融资扶持、产品检测等各类服务。硬平台、软服务，构成了科创综合体的一体两面，形成良好互动的微生态。

不只是科技研发和公共服务并重，作为“人聚集起来的社区”，就应当具备生活和生态属性。

由“园”而“城”，太湖湾科创城正在进行产城融合的“补课”，按照现代化、国际化标准，科学划定产业园区、科创载体、城市功能、居住区域。“五年以后，科创城将达到10万人规模，城市配套最起码要能够支撑10%的人对健身、社交、休闲等方面的需求。”太科办主任朱晓红说，不能让城市化拖了产业发展的后腿。

产与城如何更好融合？陶都科技新城在规划制定中，一直在调整产与城的比例，最终敲定为58%是“城”。他们的目标，除了千亿科创城，更是能充分彰显山水魅力的城市会客厅、高品质社区。倚湖而建的宛山湖科技城，则在自然山水和低碳街区两个层面诠释着可观可感的“生态”。

错位发展，各有所长的同行者

科创是立城之本，“新兴产业策源地、科教资源集聚地和科创生态样板地”这样的表述出现在不同“城”的目标中，但“一带多城”不是一种模式的复制，每个科技新城都有自己的路，既要“竞相发展”，也要“错位”发展。

太湖湾科创城是诸城中最早显露峥嵘的。总面积仅24平方公里的园区里集聚了科技企业3000余家、各类人才约3万人。相关人士介绍，科创城辖区内集聚了软件园、微纳园、生命科技园等19个园区，或是政府部门主导，或是由朗新、中电海康等行业龙头所建，还有是第三方社会机构牵头成立，产业集中于物联网、集成电路、生命科学和高端软件等领域。

从国内外科技城的建设路径来看，或是依托综合性国家科学中心、以解决重大科学难题和卡脖子技术为导向；或是以房地产为主导，通过科技新城建设吸引创新人群、集聚创新功能带动城市发展；还有就是聚集应用技术创新，以产业发展需求为导向，解决应用领域核心技术问题为目标，为产业创新发展提供专业技术支撑。纵观无锡的科技城、科学城，大多可以归为第三类。科技局人士特别指出，科技城并非科技地产，而且在科技创新资源有限的前提下，各城的定位必须有专属的、特色鲜明的产业，主导产业份额要超过60%。

有所为有所不为，这在锡山经开区得到了印证。早在2020年，集成电路应用技术创新中心签约就落户此间，致力于打造国内首个自主可控工业芯片供应链。但在宛山湖生态科技城里，集成电路却并非三个主导产业之一。综合考虑基础优势、发展导向、生态追求等因素，科技城敲定了以光电信息、生命健康、人工智能为主导，以绿色能源、航空航天等未来产业为补充的“3+X”产业支撑体系。

“追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。”向前进发，路子对了，就不怕遥远。