稳住市场主体，“不见面”服务来发力！

市场主体是稳住经济大盘的生力军和主力军，优化营商环境、稳住市场主体，是稳住经济大盘、稳住市场预期的重要举措。

当前，高新区坚持两手抓、两手硬，全力统筹疫情防控和经济社会发展，积极推广“不见面”审批服务，大力提升线上服务能力，推行“云端”战“疫”服务模式，实现云端在线申报、查询、预约、核验、勘察、评价、帮办、培训等全流程“不见面”服务，更快更好助企纾困，助力企业和群众“不跑腿、办成事”。

线上预审、视频踏勘

全市率先“踏勘即发证”

“我待在店里足不出户，便领取了许可证，太方便了！”近日，苏州某农药经营公司殷先生领取了全市首张采用“踏勘即发证”审批的准营事项《农药经营许可证》。

此处“踏勘即发证”是指在高新区范围内部分准营事项许可办件，通过材料预审、线上申报和不间断线上踏勘符合设立要求的，经实地核查同样符合设立条件的当场签发许可决定、颁发准营项目许可证的审批服务模式。

日前，高新区发布了首批试点的5项“踏勘即发证”准营事项，包括：劳务派遣经营许可，人力资源服务许可，出版物零售单位和个体工商户设立、变更审批等，目的是通过流程再造将原审批中现场踏勘、审核、许可决定、制证和送达等环节进行有机整合，实现“踏勘即发证”，更为便民、惠企。

据区行政审批局负责人介绍，“踏勘即发证”全流程体现了线上办、快速办、高效办的特点。依托准营事项“踏勘即发证”线上专栏，通过网上申请、线上预审和视频踏勘，确保申请人全程无须到政务中心线下窗口跑动。同时，审批人员提前了解掌握申请人许可事项现场设立条件情况，用最简方式保障受理、审核、现场踏勘等环节审查“一次通过”，实现“一次申报、全程网办、快速兑现”地领取准营事项许可证。此外，还将准营事项许可审批中的现场踏勘环节与行业主管部门开业指导有机融合，形成审管有效联动管理闭环，保障申请人在拿许可证的同时即符合行业经营监管要求，做到“踏勘即发证即营业”。

“全程电子化”占比约九成

网办快办联办提升便利度

筑牢经济发展压舱石，激发市场主体活力。数据显示，2022年一季度，高新区新登记企业2763户，同比增长11.77%。值得一提的是，其中，通过“全程电子化”新登记的企业占比91%。

“全程电子化”，指的是申请人无需线下到窗口提交材料，只需在线上“江苏省企业开办全链通”平台登记信息并电子签名，工作人员即时后台审批即可完成企业开办流程。疫情期间，区行政审批局全面升级企业开办“全程电子化服务”，积极推行“免费邮寄办服务”，让申请人足不出户即可完成整个登记流程，大幅提升了企业开办便利度。

高新区还积极完善“绿色通道”，对于防疫物资生产经营单位，开展快办、联办服务。

近日，柯尔（苏州）医疗科技有限公司为生产、销售用于新型冠状病毒抗原检测试剂盒，申请变更经营范围，增加“第二类医疗器械生产”“第三类医疗器械生产”等经营项目。区行政审批局当即开通了绿色通道服务，完成企业变更登记并颁发新的营业执照后，与政务服务中心医疗器械窗口联动，帮助企业于当日顺利办好《医疗器械经营许可证》。从《营业执照》更新到《医疗器械经营许可证》颁发，整个办理流程不超一个工作日，为企业尽快开展体外诊断试剂生产经营争取了时间。

免跑腿、免提交、免等待

全链条线上服务打通建设项目服务命脉

疫情期间，为做好做优项目开工建设“云服务”，区行政审批局采取“线上服务+线上预审+线上申报审核+线上核验+线上发证”的全链条线上服务模式，利用“一企来”视讯、云会议、热线咨询等方式，主动为项目提供施工许可远程指导和困难协调。近期，为全力保障一季度项目集中开工，“绿色通道”服务更是“不断档”，每一个项目都安排专员提前介入指导，全程跟进服务，施工许可采取容缺预审机制，网上收到资料后立即审核、及时指导，材料补正后第一时间发证，推动省级重大项目圆满完成集中开工目标。

施工许可是项目落地的“起跑令”，为做好疫情防控和经济建设“两手抓”，区审批局实行施工许可“免跑腿、免提交、免等待”——“三免”模式，依托高新区工程建设项目网上办事大厅，推行施工许可“不见面审批”，从材料预审到审批出证全程网办；将前期多个事项结果通过电子共享实现“免提交”，精简约50%报批材料；充分发挥项目建设绿色通道服务效能，为项目提供“跨前指导、联席会商、容缺预审、限时办结”等服务，最优化全链报审流程，拉动投资建设项目“加速跑”。

区行政审批局负责人表示：“下一步，我们将加速工程建设审批从‘信息化’向‘智能化’转型升级，力争实现开工全链报批100%网办率，推出智能导服、智能填报，融合预审、联审功能，全面推广电子印章、电子亮证，用‘数据跑路、一网通办’。”

此外，疫情期间区企业服务中心对企服务也不打烊，相继推出线上直播培训、讲座，将课程互动和企业实训贯穿，线上问诊把脉，助企纾困解难。

今后，高新区将继续瞄准企业和群众需求，推动更多事项全程网办、好办快办，不断创新服务举措，实现服务走深、走实、走心，以优质高效服务，助力打造“创业者乐园，创新者天堂”，让更多市场主体行稳致远！