江苏无锡：防疫插上“数字翅膀”，城市治理更精准更高效

近日，一架无人机飞过G42高速无锡东出口，稳稳降落在指定地点。两位身着防护服的核酸采集人员迅速跑上前，取下无人机携带的送检专用箱，其中就有流动核酸采集车刚刚在高速上为排队等候的车辆内人员采集的核酸样本试管。另一边，在无锡航天大为指挥中心，通过5G信号传输，整个核酸采集、样本运送过程画面实现了实时查看。

一场核酸检测的“空地联动”缓解了道口检测、通行压力，也显示出无锡科技防疫、数字防疫的“硬实力”。数字化城市在面对不断变化的疫情形势时，见招拆招，亮出了战“疫”的“不普通”打法。这背后，是城市治理能力在“嫁接”数字化手段后的不断提升，是无锡企业在新一代信息技术等产业领域的领跑优势。

　　数字防疫“工具箱”为市民带来便捷

4月22日，“电子哨兵”在无锡最繁忙的市场朝阳农贸市场试点上线。市民出入只需对着信息屏“扫一扫”，三到五秒即可完成查验通行。

“核酸检测通”打通信息预登记、附近检测点位查找、检测结果查询路径；居家健康监测证明可一键申请、电子签章；“门铃码”实现一键多码联查、便捷通行；“港澳台及外籍人士服务专区”解决境外人士在无锡市内的正常出行等问题……自2020年初新冠肺炎疫情发生以来，无锡以灵锡APP“防疫专区”为承载，开发、上线、运营、迭代数字化防疫产品超过20项。

灵锡“防疫专区”还积极开拓企业服务。全省首创、48小时内上线了“进口冷链食品申报追溯系统”，“进口货物疫情防控信息系统、货运防疫申报、入境申报”等面向企业的工具类疫情防控产品也及时上线，力争“疫情防控与经济发展”双胜利。

对标学习周边省市防疫先进经验，无锡结合城市特色，不断补齐防疫短板，打造人人可用、触手可及的数字防疫“工具箱”，让越来越多的市民在应对这场抗疫战斗时更加“心中有数”。灵锡“防疫专区”还开发了很多创新产品。“祭扫预约”为市民提供线上预约错峰祭扫、代为祭扫、云祭祀等服务；“疫时通”为保障城市基本运转的工作人员提供“疫情防控应急通行证”，有效保证城市运行。

截至4月底，灵锡“防疫专区”实现访问量近6亿次。

　　“城市大脑”高效运转实现科学调度

3月30日，无锡疫情防控进入应急状态，疫情联防联控应急指挥部迅速搭建起一个临时数据指挥中心——“小城运”，通过三块大屏连接市城运中心，为前方指挥部提供互联网、政务网及各种网络终端设备云网端的技术保障，有序推送封控区、隔离点、拥堵道口视频画面与系统数据，全市8312个核酸检测点位和54个高速、国省干线等重要交通卡口的实时视频画面一一可见。

某天夜里，无锡市城运中心值班人员发现某隔离酒店走廊监控画面中，一位身着防护服的“大白”对着镜头挥手示意。“‘大白’在工作时是不能用手机的，我们立刻意识到现场应该发生了他难以处置的突发情况。”无锡市城运中心立即通过对讲机与其现场联系，排除了问题。“一方面这位现场医护人员非常机智，一方面城运中心的数字化能力也为一线人员提供了保障和支持。”

不仅画面可见，还要做到实时通讯，城运中心在全市54个高速、国省干线重要卡口，13个重点农贸市场、商超等重点区域配发了100台可视化对讲机，实现指挥部与基层一线的可视通信与视频点调，确保调动力量及时、现场处置及时、情况反馈及时。

针对此轮疫情防控，无锡全域还调用了21架无人机每天2次巡航，进一步提升实时监测能力，有效改善重要保供物资货车通行拥堵情况；无锡市城运中心通过与锡山区联动，5G防疫无人机搭载超高清摄像头，针对核酸检测点、街道辖区内等人员聚集场所进行空中巡查，实现远程立体巡视与指挥；在惠山区，无人机全程跟踪居民小区封控检测情况，动态掌握并协调满足现场的物资需求、生活需求，确保居民生活平稳有序。

无锡城运中心协调公安、卫健、行政审批等多个部门，7×24小时坚守，保证了“城市大脑”的正常运转，实现了“以快制快”的数字防疫。无锡市城运中心副主任张亮表示，目前城运中心针对不同的应急场景进行算法研究，不断提升预警预报、分析研判能力，变看见为预见。

　　城市数字化转型“起得早动得快”

疫情无意中加快了以应用牵引的数字经济的发展，但只有“有准备”的人，才能抓住机遇趁势而上。无锡在此轮疫情防控中，能够快速制定数字精准防疫措施，得益于多年来在新一代信息技术产业领域的耕耘，建设了较为扎实的智慧城市基础设施，培育了大批产业链龙头企业。

在城市数字化转型方面，“起得早，动得快”，才能将应急的治理需求变为现实。

比如此次适用于道口的流动核酸采集车，并不是简单的改装。航天大为总工程师许雄雄介绍，车内提供了车载空调、新风系统、洗手台、紫外线消毒等装置，尤其是首次运用的正压系统，为采样员提供一个安全、舒适的工作环境，不必穿上严密厚实的“大白服”。此外车内配备了车载不间断电源、5G通信设备、2个支持语音对讲的高清相机，能够接入到市级、区级城运中心或卫健委监管平台，实现远程监管。据了解，航天大为是国内智慧交通产业的领军企业，在全国多个城市有运行成熟的场景案例。

截至2021年底，无锡数字经济核心产业规模已突破6000亿元，其中物联网、集成电路、软件产业年均增幅超20%。无锡数量众多的平台软件、传感设备、芯片设计、制造企业，在本轮疫情防控中都成为科技防疫、数字防疫的产业尖兵，发挥着重要作用。而疫情防控带来的诸多应用，也在加速市场端对数字经济的需求。无锡市城运中心相关人士告诉记者，疫情防控中形成的有效手段、先进经验将转化为城市全面数字化转型的能力建设，助推无锡数字经济发展和数字化治理走在前列。