2025年“社区慈善基金”将覆盖所有村（社区）

（原标题：苏州以创新举措管理社区2025年“社区慈善基金”将覆盖所有村（社区））

为深入推动“社区慈善基金”发展，巩固深化“五社联动”实践，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，日前，苏州市民政局进一步结合实际，制订下发《关于推动发展“社区慈善基金”的行动方案（2022-2025年）》（以下简称《行动方案》），为全市“社区慈善基金”建设擘画发展蓝图。

《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥慈善事业在基层社会治理和第三次分配中的重要作用，到2025年，实现“社区慈善基金”“社区慈善基金捐助点”“社区志愿服务站”在村（社区）100%覆盖，形成“以‘社区慈善基金’为纽带、协同联动为方式、慈善项目为核心、专业服务为支撑、多元参与为保障”的慈善参与基层社会治理的苏州实践之路。

“社区慈善基金”可由政府部门、社区、社会组织、爱心企业、捐赠人等倡议提出，在各级慈善会或其他慈善组织设立专项基金。镇（街道）或村（社区）应建立“社区慈善基金”管理委员会，一般由发起方组建。管理委员会应通过各种途径和活动，积极做好资金筹集。基层社工站（室）专职社工兼任慈善“访问员”，负责搜集社区慈善需求、策划社区慈善项目、整合社区慈善资源等工作。同时，通过“社区慈善基金”项目挖掘社区志愿服务资源，鼓励居民参加社区志愿服务。

“社区慈善基金”项目聚焦民生保障、基层治理、绿色发展、乡村振兴等“四大领域”，制定资源清单、需求清单、项目清单等“三张清单”，完善评估制度、信息披露制度等“两项制度”，围绕“四大领域”，瞄准社区群众关注的焦点、难点和痛点问题，策划实施“五社联动·爱满苏州”系列社区慈善项目。通过“三张清单”，推动供需有效对接，促进“社区慈善基金”落地见效。健全“两项制度”，切实保障“社区慈善基金”公信力。

依托基层社会工作站（室）等社区综合服务设施，为“社区慈善基金”方案策划、需求对接、活动开展等提供场地支持，推动设立“社区慈善基金捐助点”和“社区志愿服务站”，为社区居民参与慈善捐赠及社区志愿服务提供便利。开展分类分层次的专业培训及技术支持，定期组织工作交流，推广经验做法，提升专业化、规范化水平。

此外，要利用各类宣传平台，提高“社区慈善基金”知晓度、认同度，培育“向上向善”的社区慈善文化。加大对为“社区慈善基金”作出突出贡献单位、个人、组织的嘉许回馈力度。组建专家团队，围绕“社区慈善基金”标准化建设开展课题调研和实务督导，提供理论指导和行动指南。

《行动计划》将分三大实施步骤，第一阶段（2022年5月-2023年5月）统筹推进，第二阶段（2023年6月-2024年6月）深化提升，第三阶段（2024年7月-2025年底）示范引领。通过三大实施步骤逐步积蓄力量，以“社区慈善基金”推动社区治理机制创新，破解社区治理难题，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，形成苏州“五社联动”社区治理新模式，擦亮苏州“社区慈善基金”品牌。

早在2021年苏州创新打造“社区慈善基金”，先后出台《关于推动设立“社区慈善基金”的实施方案（试行）》《关于进一步推动“社区慈善基金”精准对接项目的通知》，推动各乡镇（街道）设立“社区慈善基金”，整合基层慈善资源、建立社区募捐机制、动员社会力量参与，促进社会问题在社区层面以慈善、自治、互助等方式解决。目前，全市96个乡镇（街道）已实现全覆盖，共计引导慈善资金近5200万元，链接近1300万元资金对接实施118个慈善项目和活动。