留住“绿水青山”换来“金山银山”，无锡探索EOD模式实现绿色高质量发展

“绿水青山”与“金山银山”如何统筹兼顾并实现价值转化？生态环境导向的开发（Ecology Oriented Development，简称EOD）模式或许能给出答案。18日获悉，今年以来无锡积极谋划，EOD模式项目储备量全省最多，部分已成功融资、获批建设，彰显出践行绿色发展的模式创新。

生态环保确实要花不少钱。“小到河道治理，大到生态修复，都有投入大、回收期长的特点，且很难直接产生经济收益，因此融资较难。”无锡市生态环境局财审处处长黄晓东介绍，EOD模式以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合。对于符合条件的EOD模式项目，国家开发银行发挥开发性金融资金额度大、时限长、利率低、宽限期长等优势，给予更多资源倾斜和融资支持。“一句话，解决了‘烧钱项目的缺钱困境’。”

全市首单落地的太湖湾科创带马山片区EOD项目总投资11.8亿元，前不久获得国开行长期贷款9亿元。该项目涵盖水环境生态修复、道路绿化整治以及产业载体建设等工程，通过改善片区生态环境，推进太湖湾科创载体建设。“项目建成后将进一步招引生物医药、生命科学等科技研发类企业，运营方式包括产业载体及停车位等的出售及出租。”相关人员说，环境整治工程将于今年先行实施。

作为践行“两山”转化的典型示范，惠山区大美阳山全域生态环境保护与农文旅融合开发项目，以水环境综合治理、水蜜桃产业配套升级、文创产业园区建设、阳山生态休闲旅游度假区配套提升等工程为依托，在推动区域生态环境质量持续改善的同时，提升农文旅产业发展空间，同步实现产业开发对生态环境治理投入的反哺。项目后期收入来源包括污水处理费、高品质水蜜桃销售收入、阳山生态休闲旅游度假区经营收入等，可实现项目整体平衡，现已进入融资阶段。

“EOD模式实践说明美好的环境就是生产力，绿水青山也是招商引资的资源要素。”黄晓东表示，目前该市已有“两河整治”生态环境导向开发项目、江阴市“引江入太”江阴段水环境综合治理及科创产业融合发展项目、鹅湖镇白米荡流域生态环境导向融合开发项目等近10个储备项目。随着今年六五环境日与国开行江苏分行签署生态环境领域重大项目融资战略合作协议，无锡正积极响应国家加强基础设施和重大项目建设的发展导向，加快实现生态环境资源化、产业发展绿色化。