公证机构参与 小区治理试点推广

本报曾多次报道公证机构参与基层治理，解决小区物业更换、助力老小区改造等事宜，受到市民的关注。日前，记者从司法部门了解到，无锡公证机构于近日发布《关于开展公证参与居民小区物业治理的通知》，编制公证参与的《业委会规范化运作指导手册》，更深入发挥公证服务、沟通、证明、监督功能。

涉及物业的矛盾纠纷呈现多发态势，为此，无锡市司法局联合江南大学法学院，对全市公证机构参与基层社会治理工作进行调研，探索建立多部门联动调解物业纠纷“四步法”，努力将矛盾纠纷化解在基层。“针对业主参与小区事务管理的痛点和难点，通过公证提前介入议题征询、民主恳谈、监督合议环节，防范化解法律风险，提供便捷法律服务，进一步提高业主参与积极性。”市司法局相关负责人介绍，让公证机构从“被动参与”到“主动服务”，实现了矛盾纠纷靠前化解。

截至目前，无锡自主研发的公证投票系统已为全市37个小区、6.24万居民提供投票公证服务47次。在参与小区治理过程中，公证机构围绕业委会组建改选、物业聘用解聘、重大项目实施、住宅专项资金和公共收益资金使用等小区公共事务，组织开展协商议事会，提供专业法律意见，逐步完善“议题征询——决策听证——过程公证——结果公示”服务流程，通过全程监督，实现小区事务“策由民定、事由民理、权由民用”。

此外，针对土地征收、房屋拆迁、学区规划、物业管理、家事继承等方面矛盾纠纷，司法部门整合了律师、公证、司法鉴定、仲裁等资源，开展“组团式”法律服务，力争矛盾纠纷“一站”化解。通过前期公证介入、中期监督、后期矛盾调解的方式，司法部门全程参与到小区治理中来。

相关负责人表示，司法部门全程参与还能够为市民提供实时的法律咨询，如通过微信、微博、短信、电子普法宣传栏，普及相关法律法规，组织全市公证机构定期到居民小区开展“送法进社区”“公证助残”“公证敬老”等公益活动。

公证参与基层治理“探索大事记”

链接

■2020年5月 东亭街道某小区召开业主大会，使用“业委会公证投票系统”选举产生首届业主委员会

■2021年2月 江南公证处为某小区业主委员会换届筹备、改选工作进行公证

■2021年12月 某小区在无锡公证机构的参与下，完成老物业解聘、新物业交接，并以调解的方式快速处理物业费欠缴纠纷

■2022年2月 无锡公证机构参与东亭街道某老旧小区改造工作，这是无锡首次在老旧小区改造过程中使用公证系统进行业主投票表决

■2022年4月 经开区6小区通过公证平台为小区改造投票