金振声：科学精准防控疫情 高效有力统筹发展 推动高质量发展和现代化建设行稳致远

“知之愈明，则行之愈笃。”新冠肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央，始终坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，因时因势不断调整防控措施，带领全国上下勠力同心、并肩作战，相继打赢以武汉保卫战、大上海保卫战等为代表的一系列疫情防控攻坚战、歼灭战。

实践证明，党中央确定的疫情防控方针政策，是从党的性质宗旨出发、从我国国情出发的，是能充分发挥中国特色社会主义制度优越性的，是正确、有效的，必须毫不动摇坚持。

特别是每当抗疫斗争的关键时点，习近平总书记都运筹帷幄、审时度势，作出符合人民切身利益、引领新时代党和国家事业发展的决断决策，无不彰显大国领袖的巨大政治勇气和高超政治智慧。

4月底中央政治局会议上，在大上海保卫战最关键的时刻，习近平总书记从统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全“双统筹”的高度出发，提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求；6月底面对外防输入、内防反弹和稳增长压力较大的严峻形势，习近平总书记在湖北武汉考察时指出，“如果算总账，我们的防疫措施是最经济的、效果最好的”，“坚持就是胜利”，并强调在抓实抓细疫情防控各项工作的同时，尽可能推动经济平稳健康发展，“确保经济发展和人民群众生产生活少受影响”。

习近平总书记的系列重大决断决策，彰显了辩证唯物主义的世界观方法论，贯穿了我们党百年奋斗的历史经验，昭示了新发展理念中协同发展的重要观点，展现了人民领袖的为民情怀。

面对世纪疫情跌宕反复、宏观经济三重压力等多维挑战，我们唯有坚决捍卫“两个确立”、自觉践行“两个维护”，继续紧跟习近平总书记步伐、谨遵习近平总书记教诲，保持战略定力、强化系统思维，善于“十个指头弹钢琴”，坚持“两条腿走路”，科学精准防控疫情，高效有力统筹发展，才能推动高质量发展和现代化建设行稳致远。

前不久，国家正式发布新冠肺炎防控第九版方案等系列文件，划出了疫情防控“九不准”的红线，为我们实现“双统筹”、落实三方面重大要求，提供了方向指引和路径指南。

以我市“628”疫情为例，此次应急处置，正值“九版方案”出台之际，我市坚决落实这一方案和“九不准”要求，采取不搞大规模封控、不大范围限制物流人流的新打法，可谓没有先例可循的巨大挑战与考验。

应急处置初期，因缺少经验，处置工作经历了一段“摸索期”，但随着“在战争中学习战争”的不断深入，我们愈发体会到“九版方案”的科学性精准性。在国家工作组的关心指导下，在省委、省政府的坚强领导下，在省内兄弟城市和省级各部门的大力支持下，我们不仅在这场艰巨的遭遇战中逐渐掌握主动、迎来曙光，而且稳住了经济社会发展的基本盘，用“无锡实践”为“动态清零”再增有力印证、为“九版方案”提供生动案例。

当前，锡城疫情防控形势虽已向好，但周边地区疫情呈多点散发态势，输入性风险依然不小。全市上下务必坚定信念、保持定力，一鼓作气夺取“628”疫情处置彻底胜利，务必毫不动摇、毫不松懈坚持“动态清零”总方针，不折不扣落实“九版方案”新要求，坚决执行“九不准”，提高科学精准防控本领，以“时时放心不下”的责任感，以如履薄冰、如临深渊的危机感，以最小的代价努力取得最大的防控成果，为高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，高质量完成全年目标任务营造良好环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

坚决落实“九版方案”，

必须构建“强体系”

“快”是奥密克戎病毒传播的最大特征。此轮我市疫情中，某快递点的1名阳性病例，36小时内就“1传13”。可见，病毒逮住得越早，代价付出得就越小，这就需要根据“九版方案”，建强扁平运行、快反灵活的处置体系，这也是无锡这次克“疫”制胜的重要法宝。

在横向上强统筹。针对病毒传播链上的“七寸”，建好用好各工作组混合编成的工作专班，把影响衔接效率的障碍逐一打通，用最短时间调集核心业务力量，横向并联，集团作战，强攻难点。

在纵向上强穿透。像糖葫芦一样，把市、区、镇（街）三级“串起来”，防止指令“中梗阻”、处置“两层皮”。特别是指挥部工作组须加强对基层督导服务，既当指挥官，压实“四方责任”，定细则、盯成效；又当协调员，担责任、调资源，不能大手一挥、一推了之。

在信息上强集成。新时期的疫情防控应当从“人海战术”转向“数字战法”，依托市疫情防控运行指挥平台，整合条块面、打通数据链，使信息底数“全清”、信息推送“全时”。加快数字化场景开发应用，加强防疫抗疫重要数据比对，通过信息“集团军”围剿病毒，大幅提升实战能力。

坚决落实“九版方案”，

必须升级“新战法”

新冠病毒迭代期短，几乎一周一变异。面对如此诡谲的隐匿敌人，沉浸旧法只会徒耗资源，寄望一法只会浪费精力，须对照“九版方案”，持续升级战法、以变应变。

打好“三军用命”立体战。“九版方案”包含一系列策略指南，在学习中，既应样样精通，也应优化组合，发挥立体战的综合效应。好比这次，我们通过“抗原筛查+核酸检测”新打法，“快速检测、高效识别”，不仅减轻了核测负担，还为管控赢得宝贵时间。

打好“以快制快”运动战。“以快制快”阻断病毒，现已成为共识。但“以快制快”，除了提升效率，还包括提前布防。此次，我们探索的“赋黄码”打法，就是通过对风险人群提前闭环管理，“以快制快”防止扩散。特别针对“九版方案”下，社会面流动性强的环卫、快递、送餐等重点人群，应作为常态化防控的重要关注对象，摸清底数、理清责任，从重点处化解风险。

打好“严密合围”歼灭战。划定高中风险区是防止社区传播的保底举措，其关键在于划得准、封得住。在风险区管理上，应杜绝大而化之，严格落实“一长七组”，规范管理“人物环境”，细致谋划筛查、转运、隔离、保供等工作，防止病毒“跳出圈外”，确保群众居家安心。

坚决落实“九版方案”，

必须筑牢“硬底座”

预防的成本总是小于补救的代价。面对“平战一夕之间”的疫情，只有根据“九版方案”，筑牢常备不懈的能力底座，才能鼓足临危不乱的战疫底气。

政策底座要过硬。疫情瞬息万变，有许多“立等要答”的具体问题。虽然“九版方案”明确了“全国大纲”，但仍需研发“无锡对策”。此次处置中，我们火线研发了关于中高风险区管理指引、疫情期间企业临时住宿消防安全须知等实操政策，取得了很好效果。应继续因时因地因势研发政策，解决“无规可依”的困境，防止有力使不出。

能力底座要过硬。面对狼奔豕突的病毒，如果能力建设跟不上，最终会陷入被病毒带着耍的狼狈局面。此次疫情前，我市已按每万人60间标准作了集中隔离储备，但大战之下，仍需兄弟城市强援。可见能力建设没有终点，须深化落实“九版方案”和国务院“36条”，强化隔离管控、核酸检测、物资保障等抗饱和打击能力，打好有准备之仗。

队伍底座要过硬。遇事举重若轻，源于事前千锤百炼。口号与激情，可以提振士气，但不足以克敌制胜。无论“一长七组”成员，还是采样保供队伍，不仅要有热血，更要有专长，这就需要不断强化专业化建设，确保关键时刻不仅打得赢、而且战损少。此外，应统筹建好处置疫情和发展安全两支队伍，既高效互动，又物理隔离，为同时打赢两场高强度战斗夯实基础。

坚决落实“九版方案”，

必须确保“稳市场”

市场一头连着千行百业，一头连着千家万户。大疫之下，百业易伤、百姓亦然。如果防控中，不能从人民立场、科学角度系统妥处，造成市场大幅波动甚至“休克”，就与“动态清零”总方针和“九不准”要求相违背。

稳之基在企业。企业是市场主体，也是稳的根基。此次，即便在形势最复杂的地区，我们仍通过“千帐行动”等举措，保障非涉疫企业封闭生产。即便是涉疫企业，在严格落实隔离、消杀、环评等规范的前提下，也帮助其尽快闭环复工。疫情期间，在企业运行上应慎之又慎，绝不能简单关停，必须尽最大努力稳定生产经营。

稳之要在流通。处置疫情，必要的封控不可或缺，但不能对流通渠道不由分说一刀切，否则市场肌体就会“缺血”。此轮疫情，我们在严密“防外溢”的同时，保证交通卡口应开尽开，并推动各级“两链”护航专班转入应急状态，为众多国际品牌供应商，及时疏通产业链、供应链堵点。由此，应完善生产生活物资“水陆空”生命线，进一步健全市内企业跨区、封控区外协件提货等对接机制，防止企业面临“无米之炊”。

稳之本在需求。市场需求有热度，市场信心才不会遇冷，而信心是最好的稳定剂。“九版方案”指出，疫情期间，重大建设项目施工企业可采取封闭管理；消费场所可缩短营业时间、控制场所客流密度，为避免需求“急刹车”提供了依据。应依托稳增长、重大项目等服务专班，针对消费、投资等需求特点，加强纾困政策储备，强化应急防疫管理，保持需求连续性和信心稳定性。

坚决落实“九版方案”，

必须巩固“大后方”

胜利为了人民，胜利依靠人民，疫情防控是一场人民战争，归根到底要靠全体市民同心同向、众志成城，一切防控工作也必须站在群众的立场和视角来谋划。

巩固民生“大后方”，把基础打得更牢。这次疫情处置再次证明，无锡市民具有不屈不挠的意志力，是我们战胜前进道路上一切艰难险阻的力量源泉。依靠人民，前提是赢得民心；赢得民心，关键在保障民生。只有高度关注疫情下的百姓生活，带着感情加强对高中低风险区群众的生活保障，让群众吃得更好些、信息更畅通些、担忧少些，特别是照顾好老弱病残孕等特殊群体的就医、饮食等需求，争取最广大市民的理解和支持，才能凝聚更强大的同心同向合力。

巩固安全“大后方”，把底线筑得更实。我们应时刻绷紧安全发展这根弦，基层防控人员再吃紧，也不允许挤占安全生产监管力量。注重统筹好安全生产、太湖度夏、防汛防台等各项工作，绝不因防控疫情，疏忽对安全风险的防范。越是非常时期，越应注意社会安定，我们注重运用法治的手段，对各类违法行为零容忍，划出红线、形成震慑，并做好“以案释法”宣传教育，为抗疫大局提供安定环境。

“参横斗转欲三更，苦雨终风也解晴。”6月底这场突袭锡城的疫情遭遇战，从夏至之初战至大暑将近，从入梅阴雨来到出梅酷暑，过程何其艰难，拼搏何其炽热，经验教训又何其深刻。

眼下，全球疫情仍处高位，我市疫情防控的内外形势依旧严峻复杂，气须鼓不可泄，劲须提不可松。如何在守护百姓健康同时，少打扰万家灯火？如何在保护锡城安全同时，少打破岁月宁静？

越是考验越向前，我们务必珍惜好、发扬好这段烽火淬炼的宝贵经验，始终葆有一颗与全体市民同甘共苦的共情心，为民担重负重，与民将心比心，坚定执行“动态清零”，坚决落实“九版方案”和“九不准”要求，以高效“双统筹”夺取新的“双胜利”，真正做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。

“只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到哪怕‘黑云压城城欲摧’，‘我自岿然不动’”，习近平总书记的谆谆教导催人奋进。今日长缨在手，健步缚住苍龙！