江苏
近年来，太仓市浏河镇行政审批局紧扣深化“放管服”改革和优化营商环境建设系列文件要求，对标经济发达镇行政管理体制改革先进经验，围绕落实打造“苏州最舒心”营商环境，擦亮“一马当先”政务服务品牌，持续推进“一网、一门、一次”改革，用延展审批服务深度提升为民服务温度。自开办至今，行政许可、服务累计办件量65.67万件，按时办结率100%，办件满意度99%。
坚持党建引领主心骨，以“融合集成”打造最优服务体验
通过推行“党建领航+”工作模式，浏河镇行政审批局从红色团队、红色阵地、红色服务三个维度丰富“行动支部”“攻坚先锋”经验做法。
红色团队融聚实现资源融合共享，组建党员先锋团队，聚焦行政审批改革的“难点”“堵点”“痛点”，带头认领重点改革任务，把“办实事”融入日常、抓在经常，在火线、一线淬炼党员担当。
守好党员先锋窗口红色阵地，推进“好差评”机制窗口全覆盖，建立窗口评价、扫码评价、短信评价、回访评价的“四位一体”满意度收集模式，变有形窗口为无形窗口，做好即知即改、立行立改。
注重锤炼“成事能力”，采用上挂学习、内部轮训、实操演练等方式，加强经办队伍业务能力提升，落实大厅值班长制度以及异常情况下的容缺办理制度，推行“延时不午休服务”，特设医保绿色专窗，在10分钟快速受理的基础上，向特需人群提供“即刻办结”服务。
坚守政务服务主阵地，以“流程再造”拓展最广服务半径
家住东仓村的盛阿姨患有高血压，需要长期服药。日前，她来到村便民服务中心咨询相关医保政策。“您这样的情况，可以享受每年1600元的‘两病’门诊用药额度。现在村里装了自助服务一体机，你的医保基本信息都可以查到。”听到工作人员这样的答复，盛阿姨很是满意。
这样的场景在浏河镇的村社区便民服务中心成为日常。依托“15分钟医保服务圈”省级示范点的创建，浏河镇行政审批局大力推行窗口综合柜员制改革，深化“一窗受理、全科办理”改革实践。在服务事项下沉上，夯实“1+15”镇村二级便民服务网络，增配政务自助服务终端，完成医社保、无房证明等高频查询事项调试，将窗口办、网上办、掌上办多端并进延伸到村社区，让更多服务事项就近办。
同时，积极发挥村社区网格力量，跟踪好“出生”“居民充电桩报装” 等“一件事”线上流转村社区即时办结，通过主动靠前服务，搜集群众需求，提供帮办代办服务。
坚定改革创新主旋律，以“能干敢干”创塑最强服务标杆
5月24日，张女士在浏河镇行政审批局工作人员的全程指导下办理了个体“注销一件事”，仅用半天就同步领取了营业执照、公共场所卫生许可证注销通知书。“只要在一个窗口就把事情都办了。真是太方便了，我要为浏河镇的工作人员点赞。”她说。
浏河镇行政审批局坚持“流程再造”，拓展企业全生命周期服务链条。市场准入综合窗口新增“登记辅导”并联环节，超前设置市场经济主体登记辅导服务，减少无效操作，提高审核通过率。
市场准入“0.5天0费用”保持常态，企业开办七个事项智能融合为一环节自动触发、一次申报极速办，企业开办平均耗时压缩至1小时内。在全市率先推行法人及个体工商户市场主体“注销一件事”服务，提供“1+N”证照联办服务，降低市场主体退出成本。
今年疫情期间，该局打好纾困帮扶主动牌，完成首家“歇业备案”个体工商户，为市场主体添加了一个合法合规的“暂停按钮”。采用“不见面开标+电子评标”方式，将远程开标功能与信息数据互动技术相结合，实现远程在线参与开标、远程解密，打破传统开标模式对人员、时间、场地的限制。
这种方式不仅降低了企业的投标成本，减少人员聚集，利于疫情防控工作，同时有效避免了交易过程中的“人为干扰”，政府采购进入全流程电子化“不见面”交易的新阶段，真正做到让数据“多跑路”，企业“不跑腿”。
坚持动态跟进主动性，以“主链流程”保障项目审批最短时间
在贝茵佳项目规划核实现场，现场踏勘的审批人员在勘验的同时，根据企业报建“一企一策”相关流程进度，将企业下一步需要申办的污水排入排水管网许可证相关申请材料一一告知，做好事项申请前的提醒指导。
针对企业施工报建流程长、事项复杂的特点，浏河镇行政审批局的业务骨干梳理出“浏河镇工业厂房建设一件事”主链清单，同时依据赋权事项清单，将生产建设项目水土保持方案审批、污水排入排水管网许可证核发等支链审批事项嵌入主链流程，根据项目建设进度，动态跟进、实时对接、全程指导，无缝式衔接帮企业抢时间。
通过深化“一网通办平台”运用，该局实现施工许可报建流程事项“两个免于提交”（即凡是本级政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；凡是能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照），水土保持等非税科目缴费业务在线支付。
同时，专班化运转重点项目开工报建，确保海泰二期等市重点项目上半年100%开工建设。探索“容缺预审”机制，针对存量用地二次开发项目，在项目规划阶段即提前介入参与方案探讨，提升产业转型升级质效。
本文来源：苏州日报
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胡海涛_SZ030
