无锡：从“仰望星空”到“脚踏实地”，创新联合体解码协同创新新范式

近日，江苏省科技厅公布了2022年度“省碳达峰碳中和科技创新专项资金”项目名单。无锡极电光能科技有限公司作为牵头单位申报的“高效率低成本双面钙钛矿光伏组件量产技术及装备的研发”项目成功入选，并获批1500万元专项资金支持。位于锡山区的这家企业在组建江苏省钙钛矿产业技术创新联合体的过程中承担了该项目，随着申报资金的到账，这个创新联合体将按计划推进达成制定的目标。“项目研究成果将大幅降低光伏发电成本，促进光伏的大规模应用，同时在助力我国双碳目标实现上也具有极为重要的意义。”公司相关负责人称。

一项研究成果如何从“仰望星空”到“脚踏实地”，从国家到地方政府一直在追寻最优解。最近，创新联合体成为一个高频词。今年上半年，江苏省科技厅启动省创新联合体备案试点工作，无锡有17家单位申报，虽然入围名单尚未出炉，但多个创新联合体早已开始申报或承担省级以上重要科技攻关任务。联合，顾名思义，就是把各方创新主体聚集在一起搞协同创新，而领军企业牵头主导也成为有别于其他攻关模式的最大特点。创新联合体如何更好地通过打通产业链断点堵点、融合各方面资源，从而促进整个产业链共同高质量发展，无锡正在积极探索中。

龙头企业引领，强化企业技术创新主体地位

省科技厅组织开展的2022年江苏省创新联合体备案试点中，无锡共有中科芯集成电路有限公司牵头的高算力芯片设计及异构集成创新联合体、无锡华润微电子有限公司牵头的新型铁电存储技术研究创新联合体、华进半导体封装先导技术研发中心有限公司牵头的江苏省集成电路先进封装技术创新联合体等17家单位申报，而一个必备要求是申报创新联合体的牵头单位曾承担过省级以上重点研发计划项目。

由无锡量子感知技术有限公司牵头，联合上下游企业、高校一起组建的无锡市量子油气信息探测创新联合体，今年申报了一个省级攻关项目。该企业相关负责人告诉记者，随着本次创新联合体的建立，将通过整合各方资源，进行关键部件研制和模块化开发，推动NV色心微观磁成像设备应用研究，实现产品或技术的规模化成产和常态化应用，不断提升微观磁学成像技术水平，推动磁成像仪器等高端科学仪器产业的发展。

各种产学研合作的组织形态，主要目的都是为了解决长期以来存在的科技和经济“两张皮”问题。由领军企业牵头主导，按需求联合能够优势互补的大学、科研院所及其他企业，这成为创新联合体与以往的其他联合攻关模式的最大区别。

“在完成关键核心技术研发攻关与创新突破之上，创新联合体更加明确积极引导建设由龙头企业引领、中小微企业积极参与，学、研、用、金各方积极支持的融通创新平台的发展使命，从而在集中力量实现关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术攻关突破过程中系统地提升企业技术创新能力，强化企业技术创新主体地位，这也是它的基本功能定位。”无锡市科技局相关负责人称，国家提出要建创新联合体，它以国家重大战略任务为牵引。在此基础上，无锡将按照“465”现代产业体系要求，攻克重要领域关键核心技术，持续推动产业链与创新链深度融合，构筑未来发展新优势。

创新联盟升级，产业与创新叠加激发乘数效应

近日，由国家超级计算无锡中心牵头的“基于国产超级计算机的民用装备数字风洞云平台关键技术研发”项目正式获得省产业前瞻与关键技术攻关重点项目立项，上周五举行了启动仪式。由国家超级计算无锡中心领衔，联合中国空气动力研究与发展中心计算空气动力研究所、远景能源有限公司等多家上下游产业链企业和新型研发机构成立的这个创新联盟，因共同的目标而走到了一起，将利用国产超级计算机实现大规模、高效率模拟并构建数值模拟数据库，利用机器学习等技术构建、校正物理模型以提升数值预测效率和精度，最终形成数字风洞云平台，在风电、航空领域进行应用示范。“一家单位的能力是有限的，通过做好产业与创新的‘加法’，将更好激发高质量发展的乘数效应，迸发出更多火花。”相关负责人称。

事实上，作为产学研合作的组织形态，无锡多年前就已组建各类产业技术创新战略联盟。虽然创新战略联盟这类产学研合作组织的牵头方并不固定，但一些联盟组织已经有了以企业为主导、各方协同开展重大技术攻关，并带动多项成果落地转化的成功实践。

全球跨度最大的10座悬索桥中有7座为法尔胜泓昇集团产品，创新联盟在其中发挥了重要作用。此次申报江苏省高性能金属线材制品产业技术创新联合体的牵头企业法尔胜泓昇集团有限公司，自十年前组建创新战略联盟后，充分依靠产学研合作，开发出一系列新产品、新工艺、新装备，不断引领行业技术进步。截至目前，创新联盟拥有具有代表性的关键核心技术突破20余项，不断刷新着桥梁缆索强度级别和使用寿命的世界之最。据介绍，联盟成立以来共组织申报市级及以上科技项目数量累计80余项，其中国家项目10余项，省部级科技项目20余项；制定和参与修订标准30余项，其中包括《大桥缆索用热镀锌及锌铝合金镀层高强度钢丝》和《悬索桥主缆预制平行钢丝索股》两项国际标准。

无锡市科技局相关人士介绍，目前全市累计建有省级以上创新战略联盟12家，涉及高端装备、物联网、高性能金属材料等众多领域。不过，相比于创新联合体，该市创新战略联盟整体而言更类似于一个行业协会组织，合作偏松散型。从创新联盟到创新联合体，“升级版”的组织形态参与方因共同的使命联结在一起，将围绕无锡产业布局的方向，靶向聚焦攻关方向。

完善运营机制，让各参与主体实现效益最大化

众人拾柴火焰高，但如何调动各方的积极性，让所有参与者劲往一处使？对于政府来说，除了“组局”工作，还要配合牵头企业，在利益分配、知识产权管理、协同攻关、监督与激励等方面，不断探索成熟的组织模式和运行机制。

“创新联合体的组织架构、运行机制我们都拟定了初步框架协议，比如在知识产权保护一块，基本原则是谁出资，知识产权就归谁。”一创新联合体牵头企业负责人告诉记者，“以后还会设立专门的部门，一方面要科学确定联合攻关项目，另一方面也要在财务监督、激励模式等方面不断完善运营机制。”该负责人称，目前项目攻关出资方主要是企业，后期政府也会以基金方式进来，包括社会资本的参与，让高校、企业、研究院等各方主体都能实现自身效益的最大化。

作为一个可以承接国家重大科技项目的创新组织，创新联合体首先是一个基于市场机制运作的社会组织，其建立与发展既需要遵循市场规则，也需要相关的制度规范，还需要一定的政策引导，保障创新联合体能够有效地发挥关键核心技术研发突破的作用。“政府部门也将在资金、项目、人才等方面加大政策扶持，为成果转化搭建平台，不断提升企业创新能力，激励更多的企业建立更完善的创新网络体系。”无锡市科技局相关人士称，原来市级重要科研攻关项目支持力度最高是500万元，以后将增加到1000万元。

通过分析总结以往产学研促进政策的经验，创新联合体也将被作为“明珠”政策嵌入到无锡的高质量发展格局中。“比如原来很多龙头企业的合作对象都在市外，通过创新联合体的成立，有望把更多的高能级研发机构落到无锡。”该人士称。