无锡：夯实城市数字底座 塑强发展动能

新时代城市数字经济如何更高质量、更高水平推进？把发展数字经济放在更加突出的位置。近年来，聚力“高水平”“标杆”“样板”目标，“数字无锡”建设以产业为基，加强前瞻谋划，大胆探索数字化发展与转型新路；以应用牵引，突出创新驱动，运用“数字思维”谋划城市高效治理；以人为中心，坚持“为人而数”，惠民便企提高城市生活品质，城市“数智”动能日益凸显。

产业为基 激活经济发展动力

无锡数字经济起步早、布局实，阶段性发展成效显著。截至2021年底，无锡数字经济核心产业规模突破6000亿元，其中物联网、集成电路等数字产业年均增幅超20%；拥有国家智能制造标杆企业3家，“灯塔工厂”2家；入选国家级智能制造优秀场景4个……

在业内人士看来，无锡数字经济领先优势的取得与各级部门始终以产业为基，加强前瞻谋划、高位高效推进工作的路径密不可分。

2009年无锡在全国率先探路发展物联网，大力推进国家传感网创新示范区建设，至今物联网集群规模已突破3000亿元，是我国首批也是物联网领域唯一的国家级先进制造业集群。

把发展数字经济放在更加突出的位置，无锡出台“加快推进数字经济高质量发展三年行动计划”等纲领性文件，成立了以市委书记为第一组长、市长为组长的数字经济提速和数字化转型领导小组，结合工作重点细分设立数字经济、数字治理、数字政务、数字生活、数字生态、数字基础设施6个工作组，进一步理顺机制，提升发展效能。

注重发挥考核指挥棒作用，无锡确立定期调度、项目推进、督促提醒、评价闭环等四项工作机制，将各区域、各部门数字经济工作纳入高质量发展考核范围，强化担当、压实责任、全面提速。

一套组合拳打出无锡数字经济新生态。数据显示，今年在疫情影响经济下行的压力下，无锡数字经济仍实现突破。上半年全市1300余家数字经济核心产业规上企业实现营业收入3084亿元，较同期增长10.5%；11家企业获评省级智能制造示范工厂，数量与苏州、常州并列全省第一；捷普电子“基于5G边缘计算的数字工厂”入选全国首批10个“5G+工业互联网”集成创新应用，施耐德建成全球首个5G柔性生产工厂。“推进数字经济提速和数字化转型，必须瞄准前沿、敢想敢干，加强统筹、形成合力。无锡将进一步聚焦重点、强化目标，以核心产业为引领，以智能化改造、数字化转型为支撑，以应用场景为牵引，力争为江苏转型发展做强无锡数字经济关键增量。”无锡市市长赵建军说。

场景牵引 谋划城市高效治理

在无锡锡东商务区几条主干道上，一辆搭载L3自动驾驶系统的网约车在道路上平稳行驶。红灯停绿灯行，遇到路坑或积水时，车辆主动减速避让……这一画面通过智慧路况感知系统，接入城市各类道路感知设备，实现对道路交通、环境湿滑等信息的实时监控，助力城市高效治理。

这背后是无锡运用“数字思维”实现城市治理能力提升的真实场景。城市治理如何才能更高效、更智慧？争做“标杆”的无锡一直在思考。

超前部署数字基础设施，智能路网设施部署超1200套，建成5G基站超1.4万个，覆盖率保持全省第一；建成规模数据中心14个，平均利用率达到81.2%；积极推动公共数据的开放和利用，出台全国地级市层面首个地方规章《无锡市公共数据管理办法》；在全国地级市中率先建立工业大数据中心……一项项创新举措的实施，统筹支撑城市各级治理单元、动态把握城市运行态势、协同处理各类城市问题，一个“精细”“智慧”的无锡跃然呈现。

去年9月，无锡还在全省范围内建成首个以数字底座为核心的城市运行管理中心，打通数据壁垒，实现城市治理全域覆盖、全时感知、全效管理。以近日上线运营的疫情防控运行指挥平台为例，全面整合了外来人员管理、外来货车闭环管理、社会场所管理、社区智慧防疫、医疗医务管理、城市运转保供等六大系统，实现一数一源、按需共享、实时更新，通过让数据说话、用数据管理，有力支撑疫情防控指挥、调度、决策。

以人为本 提高城市生活品质

城市数字化，无锡坚持“为人而数”。2020年5月，无锡城市服务APP——灵锡正式上线，以人为中心，惠民便企提升生活办事效率。

如面对无锡市民对疫情信息公开要求，及时上线“疫情防控一点通”；为跨省市通行更便利，上线长三角区域核酸检测结果查询功能，推动长三角区域核酸检测结果互通、互认……

“为人而数”不仅是老百姓生活办事，千企百业的办事效率革新也是重要一环。让城市更聪明一点，无锡积极推进“一网通办”服务，网办事项比例达97.9%，电子证照归集的种类和数量位居江苏第一；在全省首创“一件事”赋码管理规则。今年进一步出台了《无锡市提升政务服务“一网通办”三年行动计划（2022-2024年）》，拟制三项工作制度规范，力争形成更多“无锡首创”“无锡经验”。

“无锡将坚持数字化思维、项目化推进、法治化保障，以需求侧驱动实战化应用，加快打造具有国际竞争力的全国数字经济和数字化转型标杆城市，为建设数字江苏、数字中国作出无锡贡献。”无锡市委书记杜小刚说。