苏州上市公司开启高质量发展新征程

（原标题：增强资本市场“苏州效应” 苏州上市公司开启高质量发展新征程）

8月24日，苏新服务登陆香港证券交易所，成为今年以来苏州第21家登陆资本市场的企业，仅8月份就有快可电子、大健云仓、苏新服务三家分属不同行业的公司先后上市。至此，苏州共有境内外上市公司233家。

上市公司是开放创新的排头兵，也是经济高质量发展的重要引擎。日益壮大的“苏州板块”如何进一步增强发展效应，跟上乃至引领苏州高质量发展的脚步？这是摆到当前的重要课题。

2019年以来新增上市公司113家

从1993年第一家上市公司登陆资本市场算起，“苏州板块”的发展已经经历了近30年。近年来，伴随着苏州经济的发展，“苏州板块”整体规模快速增长。截至目前，全市境内外上市233家公司中，境内A股上市公司190家，数量位居全国第五，其中，科创板上市公司46家，数量位居全国第三。截至8月末，苏州境内A股上市公司总市值约1.8万亿元，位居全国第七。

“近三年来，苏州新增上市公司数量显著增长，连创历史新高。”记者在市金融监管局了解到，2019年、2020年和2021年，我市新增境内外上市公司分别为21家、29家和42家，加上今年以来新增的21家，2019年以来新增上市公司的数量占到我市目前上市公司总数的48.5%，也就是说有近一半的上市企业为近三年上市。截至目前，苏州在深交所主板上市公司43家、上交所主板上市44家，共有87家，占A股上市公司总量的45.8%；创业板上市公司共有52家，占27.3%；科创板上市公司46家，占24.2%；此外还有5家公司在北交所上市。

近年来，苏州产业质态优化提升，高新技术产业增长迅猛，对经济发展起到重要引领作用。与之相对应的，在苏州上市公司的快速增长的过程中，苏州战略性新兴产业上市公司的比重不断上升。截至目前，我市境内A股上市公司中属于电子信息、装备制造、生物医药、先进材料四大产业，占比近九成。46家科创板上市公司，全部位列其中，都属于未来有较大发展潜力的战略性新兴产业。从华兴源创、天准科技和瀚川智能亮相在科创板“首秀”的聚光灯下，到泽璟制药成为全国首家采用第五套标准上市的科创板公司，再到纳微科技创造科创板历史，上市首日即暴涨12倍，成为科创板史上最牛新股，无论是科创板对苏州企业的青睐还是苏州企业对科创板的钟情，离不开的是资本市场与硬科技实力的有机互动。科创板苏州“成色”在不断提升，放大到A股上市公司群体，其科创属性也在明显提高，目前，A股上市公司获得高新技术企业认定的占比约为85%。而科创板、创业板聚集的科创成长企业也越来越得到市场的关注，上半年，科创板、创业板苏州上市公司分别实现净利润26.98亿元、69.27亿元，同比增长433%、25.74%，远超“苏州板块”整体增长率。

资本市场与产业发展良性互动

上市公司是一个地区综合经济实力的具体体现，是衡量地方发展质量和水平的重要标尺，苏州强劲发展的实体经济为资本市场的发展壮大培育了肥沃的土壤，新兴产业的发展布局也有着未雨绸缪的推动作用。从不久前发布的“半年报”数据看，今年上半年，190家A股苏州上市公司营业收入达3289亿元，合计实现净利润达274亿元，均较去年同期实现了增长，盈利公司占比达83%。这个成绩反映的其实就是苏州经济、苏州产业的活力值。

早在2010年，苏州市政府就发布了《新兴产业倍增发展计划（2010-2012）》，明确苏州市新兴产业将瞄准“跨越发展，三年翻番”的目标，大力发展新能源、新材料和节能环保等八大战略性新兴产业。2022年年初，苏州市委发布《关于苏州市推进数字经济时代产业创新集群发展的指导意见》，未来将重点聚焦电子信息、装备制造、生物医药、先进材料四大主导产业，高水平构建一批具有苏州特色的产业创新集群，为苏州实现高质量发展提供有力支撑。有分析指出，“十三五”以来，苏州前瞻布局了新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能等一批先导产业，四大先导产业产值占规模以上工业总产值的比重达21.8%，与当前资本市场改革侧重扶持的行业导向相一致。东方盛虹、迈为股份、科沃斯、信达生物、亨通光电、金螳螂、好孩子、华兴源创等一批苏州企业借力资本市场稳步发展，完善产业链布局，实现关键技术自主化，无论是产品、研发都有独到之处，成为细分行业的龙头企业、“隐形冠军”。

从上市工作层面看，苏州市委、市政府对资本市场高度重视，早在2005年就出台了《加快发展资本市场的指导意见》。此后，苏州又陆续出台和发布了《关于促进金融业改革发展的指导意见》（2008年）、《关于加快推进苏州区域金融中心建设的实施意见》（2014年）、《关于进一步促进金融支持制造业企业的工作意见》（2017年）、《关于促进创业投资持续健康发展的实施意见》（2018年）、《促进企业利用资本市场实现高质量发展的实施意见》（2020年）等一系列金融改革创新举措，从完善工作机制、优化培育环境、加大政策扶持、鼓励上市企业做强做优、加强监管和风险防处等方面，进一步优化政策环境，推动企业上市再攀新高，实现了“组建储备一批、重点培育一批、辅导一批、申报一批、挂牌一批”梯队建设成果，不仅靠前一步挖掘“金种子”后备企业，还努力当好种子期、培育期、冲刺期企业的“参谋长”“辅导员”“护航者”。

近年来，苏州还积极抢抓资本市场改革重大机遇，出台了一系列支持政策，带动更多企业把握机遇、登陆资本市场。2020年，接连出台了《促进企业利用资本市场实现高质量发展的实施意见》《科创板上市企业培育计划》及《苏州市加快推进产业资本中心建设行动计划（2020-2022年）》等，2021年又先后发布了《关于推进苏州金融业高质量发展的若干措施》《关于进一步提高上市公司质量的实施意见》以及《关于促进苏州股权投资持续高质量发展的若干措施》，今年又发布了《苏州市金融支持产业创新集群发展的工作意见》《推进苏州上市公司做优做强若干措施》等，通过培育优势产业集群、加强上市后备梯队培育、高水平集聚私募基金发展、深化与交易所全方位合作、做优做细政府服务、打造最优营商环境、完善服务生态体系等举措，推动科技、资本和产业初步形成良性循环格局。

市值标尺下苏州上市公司有点“小”

在“苏州板块”不断扩容的同时，如何提升板块“含金量”一直是备受关注的焦点。

市值是衡量上市公司质量的一个重要标尺。从截至2021年年末的市值数据看，主板上市公司总市值9753.71亿元，单个公司的平均市值113.42亿元，略高于苏州上市公司均值水平；科创板上市公司合计市值近4468亿元，平均市值则明显高于苏州上市公司均值水平。创业板上市公司总市值4059.38亿元，市值占比低于数量占比，平均市值约为苏州上市公司均值水平的八成。

从苏州上市公司分布相对密集的4个行业，即制造业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业及金融业分析发现，除了信息传输、软件和信息技术服务业外，苏州上市公司主要行业的平均市值均低于全国总体水平，这与苏州上市公司规模相对较小，缺少规模竞争力有关。除了信息传输、软件和信息技术服务业外，苏州市主要上市行业的公司，其总资产收益率和净资产收益率，都落后于相关对比城市，也落后于全国，制造业尤其明显。

“苏州上市公司在企业数、营业收入和市值各方面，都高度集中于制造业，其他行业上市公司数较少，集中程度超过了全国平均水平。”来自市金融监管局的数据显示，制造业是苏州上市公司最集中的门类，占据了79%的公司数、68%的营业收入和79%的市值，2017年至2021年5年间，新增上市公司中有78家属于制造业，占新增上市公司数的88%。“这些公司大部分属于细分行业领域的‘隐形冠军’，通常为产业链某一环节的领跑者，虽在产业发展中不可或缺，但发展空间存在天花板，自身通过产业链上下游整合成长为旗舰企业的能力有限，生产面向消费者终端产品的少，属于新经济的头部企业也少。”业内专家分析指出，目前苏州上市公司中，千亿市值的仅有一家。“市值规模是上市公司开展业务的信用基础之一，规模较小，会限制其在业务拓展、融资等环节的空间，尤其是不利于一些资产较轻，依靠投资者信心来获取资金的新兴行业发展。”

在集中制造业的同时，苏州上市公司以民营企业为主，国有企业体量较小。数据显示，截至8月底，苏州上市公司中，民营企业共有141家，约占75%，高于全国水平，平均市值89.36亿元，是全国同类上市公司平均市值水平的77%；而中央国有企业和地方国有企业数量占比不足10%，位列全国第14位，且普遍规模较小，平均市值96.51亿元，仅为全国同类上市公司平均市值的31%。

此外，从平均市值看，我市拥有5家公司的金融行业最高，但仅为全国行业均值的16%，5家公司总市值仅相当于工商银行市值的6%，虽然金融类上市公司在“苏州板块”的数量占比高于全国水平，但目前数量优势还未能转化为市值规模优势。

做优做强“苏州板块”是个系统工程

如何做优做强苏州上市公司？近期，苏州召开了专题会议研究推进政策措施，组织上市金融企业、头部上市公司、相关政府部门召开了专题研讨会，开展多批次重点上市公司调研，实地了解上市公司在发展过程中面临的困难和所需的支持。

今天召开的苏州上市公司高质量发展大会，全面介绍了苏州支持上市公司做优做强政策，提出实施参天计划，从支持上市公司引领行业创新、支持上市公司用好金融工具、全过程呵护上市公司成长三个方面，进一步支持上市公司建设创新载体、攻关核心技术、引育优秀人才、提升资本市场影响力和获得有效金融供给，多角度推进上市公司成为创新人才、先进技术、产业资本等高端要素的重要汇聚平台。

在政策支持的同时，做优做强“苏州板块”的系统性工程将逐步展开。“企业上市后谋求实现更高质量发展，所需的要素资源与上市前有很大不同，需要更多部门协同支持。”有分析指出，一方面，需要打造高效协调配合的综合服务体系，发挥多方合力，统筹落实好产业、金融、财税、科技、人才等各方面政策，共同营造支持上市公司持续高质量发展的优良生态。另一方面，推动上市公司做优做强要充分遵循公众公司的特点和发展规律，坚持市场化、法治化的原则，按照企业主导、政府引导、风险可控的思路，帮助和支持企业探索高质量发展路径，利用资本市场的平台优势实现快速发展壮大。

其中，对于已经具备相当规模、主业优势突出、行业竞争能力强的头部上市公司，结合企业自身意愿和战略规划，集中各类资源进行定向支持，推动其进一步做优做强，不断增强行业核心竞争力和产业带动力，发挥示范引领作用；对于目前初具一定规模、主业发展潜力大、成长性好、技术含金量高的上市公司，帮助其找准重点产业链技术瓶颈，促进关键核心技术实现突破和相关技术延伸创新，支持企业从加大人才引进、研发投入、品牌建设等方面探索高质量发展路径，利用资本市场的平台优势阔步前行。

此外，结合我市现有上市公司特色看，还有不少已经形成产业链优势的相关领域上市公司，需支持企业深度合作，鼓励市场化开展域内产业资源整合，实现优势互补，发挥协同效应。有条件围绕产业强链补链延链，通过资本市场建立纽带联系，开展从业务合作到并购重组的一系列整合，实现强强联合；围绕电子信息、生物医药、装备制造、先进材料等主导产业，从源头上重点培育一批符合硬科技属性定位、真正掌握核心关键技术、未来具有爆发式成长潜力的科技型、创新型企业，助力优秀科创企业增强产业链供应链自主可控能力，抢抓改革机遇加速走向资本市场。

上市公司的做优做强也离不开资本的加持，不仅要鼓励各类资本尤其是长期资本加大对优秀上市种子企业的投入，对于一些遭遇发展瓶颈、面临阶段性困难但有发展前景的企业，考虑积极发挥本地国企和龙头民企的作用，鼓励通过兼并重组、破产重整、吸收合并等方式注入优质资产，提高上市公司持续经营能力，通过与“新技术、新产业、新业态、新模式”深度融合，帮助一批传统行业上市公司开展产品体系创新或现有流程优化，焕发新的发展动力，打开新的成长空间，完成转型升级，实现互利共赢。