苏州高新区狮山横塘街道：改革创新风险报备 为担当作为者“卸包袱”

“得益于纪委的改革创新风险备案制度，街道为我们创业园提供了10套人才公寓，并免除了3年租金，这为园区内初创型企业解决了燃眉之急，也暂时打消了青年创业人才在住房保障上的后顾之忧，营造了‘引得进’‘留得住’良好人才环境。”近日，中国苏州创业园负责人不禁感慨。

位于苏州高新区狮山横塘街道内中国苏州创业园是全国首批国家级国际企业孵化器、国家级高新技术创业服务中心及国家级留学人员创业园，先后累计引进培育科技企业2300多家，其中6家已成功上市。

近年来，尽管许多初创型企业人才有深耕创业园发展的想法，但辖区内高房租使很多青年创业人才打了退堂鼓，部分也萌生转战其他城市创业的想法。如何保障青年人才最基本的住房需求，让他们舒心生活、安心工作、专心发展，成为破题的关键所在。

“我们之前找到街道科技人才办反映过这一问题，希望能给这部分初创型企业提供免租人才公寓房，但经过了解，人才公寓是作为区公租房项目，对入住青年人才的毕业年限、就业年限都有严格要求，创业园内大多初创型企业招聘的青年人才都来自五湖四海，且都毕业多年，这让部分初创型企业犯了难，选择留下意味着需要承担高房租，企业运营成本增加，无法放开手脚发展，这也成为了创业园持续引智聚才路上的一块‘绊脚石’。”在一次下沉走访中，创业园负责人对街道纪工委工作人员说道。

“不断优化健全人才服务保障体系是营商环境的核心要素之一，但辖区内人才公寓是公租房性质，入住条件都设了条条框框，如果突破现有政策打“擦边球”，将来很有可能会被问责。”一说起这事，科技人才办工作人员也表示很为难。

街道纪工委了解这一问题症结后，为打消科技人才办的顾虑，决定召集多个部门召开联席工作会议，会议最终商定由创业园作为申报主体，科技人才办对人才认定、免租时长、免租公寓数量等条款进行梳理汇总并形成方案，街道纪工委对免除租金后造成国有资产流失风险进行评估，并分析相关廉洁风险后进行风险备案并上报。很快街道为创业园提供首批免租期人才公寓作为改革创新风险报备事项获得上级纪检监察机关审核通过。

“区域经济高质量发展，离不开人才的有力支撑，爱才、惜才、容才一直是狮山横塘街道优良传统和追求目标，能顺利通过纪委风险报备让我吃了一颗‘定心丸’，后续我们将继续深化街道与创业园的交流和合作，引才、留才双管齐下，持续巩固和提高创新创业首位度。”科技人才办负责人在备案通过后也卸下了“求稳怕错”的思想包袱。

风险备案并非“一备了之”，狮山横塘街道纪工委也实时对后续的工作情况开展“嵌入式”监督，一旦发现工作偏差或违反廉洁纪律相关问题倾向，将第一时间向上级纪检监察机关报告，即刻终止备案事项，并按要求采取补救措施，最大限度缩小或挽回损失。

“改革创新、攻坚克难的过程中要想有所突破，党员干部就要敢于闯‘无人区’、敢解‘无解之解’、敢作‘无问之答’，但这些同时伴随着履职风险。我们深化运用‘风险备案’、‘澄清正名’、‘容错纠错’三项机制，通过提前防范、跟进监督，最大限度为敢于开新局、勇于破难题的一线干部兜底撑腰，进一步释放改革创新活力，推动区域发展跑出‘加速度’。”苏州高新区党工委委员、纪工委负责人说。