南京城市管理：砥砺十年新跨越，扬帆奋进新五年

9月15日上午，南京市召开“奋进新南京 建功新时代”系列主题新闻发布会第八场——社会治理专场。南京市城市管理局党委委员、副局长靳楠介绍了近十年来南京市持续推进城市管理法治化、规范化、精细化的实践和成就，以及未来五年的重点工作。

下足绣花功夫，城市环境功能品质显著提升

靳楠介绍，十年来，全市城管系统秉持匠心，破解难点、疏通堵点、消除盲点，全方位提升城市环境品质。

环卫作业精细化水平大幅提升。以整治“小切口”推动环境“大变化”，创新环卫保洁模式，全市城区主干道机械化清扫率达到100%、郊园区主次干道达到98%以上。

环卫设施建设取得重大进展。聚焦“无废城市”目标，全力提升生活垃圾末端处理能力，建成运行江北焚烧发电厂等一批重点工程项目。全市生活垃圾焚烧处理能力达到8010吨/日，餐厨、厨余集中处理能力达到2150吨/日，生活垃圾无害化处理率达到100%。

城市颜值焕然一新。坚持“一巷一策”，探索完成分级管理、自治联盟等模式机制，在保留历史风貌和街巷肌理基础上，注重赓续文脉、与古为新，通过“小规模、渐进式”微更新，全面整治提升了以大板巷、南湖东路为代表的2305条背街小巷，让城市更有底气、温度，更加的整洁和安全。

践行为民宗旨，市民群众生活幸福感明显增强

十年来，全市城管系统坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的发展理念，高效推进各项民生实事落地，全面提升市民群众满意度。

垃圾分类工作全域深入实施。坚持“党建引领、政府推动、全面发动、全民互动、部门联动”工作模式，全市5483个小区、48个涉农街镇、606个行政村、7387个自然村，垃圾分类收集实现全覆盖，居民参与度、体验感不断提升。

市民停车获得了全新体验。积极回应群众关切，统筹推进停车资源共享，截至今年8月份，全市机关、企事业单位面向社会共享11.2万余个泊位，有效提高存量车位利用率、缓解停车矛盾。

“厕所革命”全面深入推进。自2017年起，全市累计新改建城镇公厕1165座、农村公厕2128座，超过每个行政村2个公厕、建成区每平方公里4座的标准，同时吸纳902座社会厕所加入厕所开放联盟，有效补充城市公厕服务能力。

执法队伍建设取得全面进步。全市城市管理执法8大类、57项、226个子项规范裁量实现全流程管控。在全国首创集“感知、分析、服务、指挥、检查处理”五位一体的“城管执法精靓系统”，执法工作和执法监督效能有效提升。

渣土运输监管更加规范。建立联合监管机制，加快老旧渣土车更新进度，截至2019年底，全市淘汰老旧渣土车5512辆，实现全市在运渣土车100%更新。

城市管理应急保障能力明显增强。按照“保民生、保畅通、保秩序、保安全”目标要求，科学高效组织扫雪防冻工作，打造南京“一夜雪无”城市名片。

强化科技赋能，城市管理运行更加智慧

十年来，全市城管系统紧紧围绕城市管理发展新要求，积极探索 “数据决策、数据管理、数据创新”管理方式，助力城市管理提能增效。

率先搭建智慧城管应用平台。2017年，率先在全国建立覆盖市、区、街三级的数字化城管系统，并在“一网统管”的整体框架下，2021年建成南京市城市管理大数据平台。

市民群众诉求响应及时。依托数字化城管系统，坚持精准采集、精细处置、精心核查，实现12319城管热线工单回复率100%。2012年至今，数字城管平台共受理各类城市管理问题约329万件，结案率100%，满意率90%以上。

未来五年，全市城管系统将锚定全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市目标，砥砺奋进，以新理念引领新发展，以新作为开启新征程，奋力谱写城市管理事业的壮丽篇章。

一是突出精准精细管理，推动城市颜值内涵再上新台阶。进一步加强环卫作业管理，至2025年，主城区道路机械化综合保洁率、优良率达到95%，郊区（园区）达到90%。持续组织精品街巷打造、美丽街区创建。至2025年，市级精品街巷达标率10%以上，每个区创建1～2个美丽街区。

二是贯彻绿色发展理念，推动环卫基础设施实现新突破。深入推进垃圾分类，引领绿色低碳新时尚。至2025年，全市生活垃圾回收利用率达到38%以上、垃圾资源化利用率达到75%以上、垃圾分类集中处理率达到95%以上。健全特大城市生活垃圾收运处理体系，全面推进城市生活垃圾分类收集、转运、处置设施建设。至2025年，全市生活垃圾焚烧处理能力达到12000吨/日，餐厨垃圾集中处理能力达1450吨/日，家庭厨余及其他厨余垃圾集中处理能力达1700吨/日。

三是厚植城管为民情怀，推动城市管理服务谱写新篇章。通过警网融合管理、智慧停车系统建设、老旧小区停车模式创新等措施，持续提高停车管理效能和便民服务水平。推进渣土智慧监管平台建设，实现渣土运输全过程全时段监管。结合城市发展和城市更新，全市规划新增公厕404座，改造升级公厕173座，全面提升市民群众“如厕”体验。完成南京城管大数据运行管理平台建设，打造城市智慧管理“一张图”，为企业和市民提供更优质的政务服务。