30条措施促进人与自然和谐共生！苏州市出台生物多样性保护实施方案

党的二十大报告提出，要实施生物多样性保护重大工程，近年来，苏州深入推进，生物多样性保护，不断探索人与自然和谐共生的“苏州模式”。

近日，苏州市委办公室、苏州市政府办公室正式印发《苏州市关于进一步加强生物多样性保护的实施方案》，从顶层设计到底层实施，通过一系列举措努力融入生态文明建设全过程，促进人与自然和谐共生。

《实施方案》提出，到2025年完成全市县域生物多样性本底调查与评估，构建生物多样性观测网络和相对稳定的生物多样性保护空间格局，建立健全相关配套政策、制度。

自然湿地保护率保持在70%以上，林木覆盖率稳定在20.5%以上，生态保护红线按国务院批准规模执行，生态空间管控区域面积按省政府规划确定的规模执行。

国家重点保护野生动植物物种数保护率超过90%，长江水生生物完整性指数有所改善，全市生态质量指数力争超过50，变化幅度力争达到“一般变好”，县域生态质量指数消除四类。

《实施意见》结合苏州市实际情况，围绕总体目标确定9项主要任务，制定了30条重点措施，并逐一明确了牵头部门和完成时限，确保做到科学有序推进。

加快完善生物多样性保护政策制度

制定苏州市生物多样性保护战略与行动计划，编制生物多样性保护重大工程十年规划。进一步健全生态保护补偿制度，完善生态环境损害赔偿制度，健全生物多样性损害鉴定工作机制，完善打击野生动植物非法贸易制度。实施长江“十年禁渔”。

持续优化生物多样性保护空间格局

划定并严守生态保护红线，到2025年，生态保护红线面积按国务院批准规模执行。针对长江江豚、木荷、紫楠等珍稀濒危动植物划定一批物种数量多、生物多样性状况佳、生态保护价值高的重点保护区域。构建打造太湖、阳澄湖、长江片区为生态核，京杭运河、望虞河、太浦河、吴淞江片区为生态轴，环太湖、环阳澄湖、长江田园和水乡湿地生态片区为主体的，涵盖娄江-浏河、元和塘-常浒河、盐铁塘、张家港河等生态廊道，自然保护地、重要湿地、生态公益林、山体等生态源地为支撑的生态安全格局。

切实提升生态系统稳定性

高标准开展太湖生态岛建设，以“生态立岛”为核心打造太湖生态岛，实施水岸同治，推进河湖生态治理、恢复和长效管护。践行NbS理念行动，最大程度持续推进苏州“四角山水”保护、修复、提升。推进生态安全缓冲区建设。以自然生态保护和修复为核心，在太湖、长江、大运河、城市近郊等区域整合湿地、水网等自然要素，因地制宜建设生态安全缓冲区。到2025年，累计建成生态安全缓冲区10个以上。

构建生物多样性保护监测评估体系

推进生物多样性调查监测，构建生物多样性观测网络。以沿长江、太湖、阳澄湖、大运河区域为重点，整合各类资源，推进生物多样性观测场站建设，积极构建生物多样性观测网络，完善生物多样性数据库。广泛应用环境DNA、AI识别、卫星遥感等新技术，开展“天空地一体化”周期性观测。

着力提升生物安全管理水平

依法加强生物技术环境安全监测管理，持续提升外来入侵物种防控管理水平。开展外来入侵物种普查，加强重点区域外来入侵物种的监测、预警、清除等，遏制加拿大一枝黄花、福寿螺、美国白蛾等扩散蔓延。

创新生物多样性可持续开发利用机制

加强生物资源开发和可持续利用技术研究，引导企业开展新作物、新品种、新品系、新遗传材料和作物病虫害发展动态调查研究，加强种质资源保护和可持续利用。

严格执法检查和监督评估

全面开展执法监督检查，建立生态破坏定期遥感监测机制，强化国家级生态保护红线、自然保护地等监督执法，保护重点野生动植物及其栖息地。开展生态质量评估。以生物多样性保护水平提升为重点，加强生态建设，不断提升全市生态质量保护水平，提升生态质量指数（EQI）值，全市各区域生态质量全面达到三类及以上。

全面推动生物多样性保护公众参与

将加强生物多样性保护纳入文明城市创建，推动生物多样性保护法律法规、科学知识、典型案例、重大项目成果等宣传普及。鼓励举报导致生物多样性受损的违法行为，支持新闻媒体开展舆论监督。建立健全生物多样性公益诉讼机制，强化公众参与生物多样性保护的司法保障。

完善生物多样性保护保障措施

建立生物多样性保护议事协调机构，确定年度工作目标和重点任务，将生物多样性保护工作纳入绩效考核内容。完善资金保障制度，多渠道、多领域筹集保护资金，探索生态环境导向的开发模式，积极参与生物多样性保护工程建设。