江苏
城市环境是展示城市治理水平的重要窗口，是城市软实力的直观体现。南京作为特大城市，必须深入研究特大城市运行规律，破解违法行为数量多、发现难、行政执法人员少和巡防效率低等城市管理难题。
“要强化智能化管理，运用现代信息技术手段，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。”总书记的重要讲话为我们创新城市管理理念、模式和手段指明了方向。
为此，我市出台《南京市非现场执法管理暂行办法》，积极探索非现场执法工作。该办法作为全国首部关于非现场执法的政府规章，从非现场执法的设备规划、电子数据的收集、运用等八个方面进行了系统设计。
具体执行中，我们邀请省住建厅专家领导参与论证和现场指导，从平台对接、数据比对、信息共享等方面综合研判，力求实现跨部门协同，打破信息“烟囱”，设计出非现场执法通用运行规则。
我们选取部分区域进行小切口试点，探索部门内数据采集运用、跨部门数据接收和算法运用、跨部门数据综合推送和协同运用。
通过试点，区域内日常管理均呈现积极向好的态势：
一是管理效能明显提升。雨花台区对渣土车的检查率，由过去仅靠人防的百分之三，提升至目前人防技防相结合的百分之九十以上。
二是市民自觉守法意识明显增强。建邺区南苑街道乱倒污水从之前的每月发现30起左右，到现在降到了5起以下。降幅83.3%。雨花台区渣土车违章行为由抓拍初期的696起下降至目前的91起，违章率下降了86.9%。
三是市民自觉维护城市环境的意识明显提升。鼓楼区试点区域10月份已未出现占道经营、乱倒污水和垃圾的投诉。
试点工作为下一步多部门开展非现场执法活动，积累了一定经验：
一是对电子监控设备采集电子数据作为证据的技术参数进行了验证。
二是为各部门之间的电子数据相互安全共用探索了路径。
三是对电子数据自动检测算法的科学性准确性进行了验证。
下一步，我们将进一步拓展试点行政执法事项范围和地域范围；总结形成较为完整的非现场执法实施制度体系和技术规范，打造非现场执法的“南京样板”。
本文来源：网易江苏
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吕立元_NJ2391
