家庭教育从“先试点”推向“全覆盖” 老年生活从“有保障”迈向“高质量”

江溪街道综合养老服务中心内用餐的老人们。

婚姻家庭教育活动。（资料图）

“家家有老人，人人都会老”，随着我国老龄化程度逐渐加深，老有所养成为社会文明进步的标志；家庭是社会的细胞，千千万万家庭的好家风，才能支撑起全社会的好风气。婚姻家庭的和谐与老年生活的安稳牵系着老百姓的民生福祉，在去年无锡“两会”上，政协委员们针对婚姻家庭教育和养老服务优化积极建言献策。

推动婚姻家庭教育纵深覆盖

提案回顾

去年的无锡两会上，市政协社会法制委员会提出《注重婚姻家庭教育 促进家风文明提升》的提案，指出当前的婚姻家庭教育方面仍面临一些困难和问题，如家庭教育功能不够健全、“供给侧”服务不够充分、协同工作体系不够完善等。建议妇联组织在率先开展试点的基础上，继续发扬改革和探索精神，促进婚姻家庭教育的公益普惠，汇聚起助力提升家风文明的强大合力。一方面，加强统筹谋划，将婚姻家庭教育纳入精神文明建设和党建带群建工作，融入基层社会治理；另一方面，注重基础建设，构建公共服务体系，培养一批专业指导师，培育和支持婚姻家庭教育服务类社会组织；此外，进一步完善联动协同机制，用好婚姻登记平台普及初婚“防腐剂”，联动法院、检察院、司法局，运用公共法律服务手段，提供司法关爱和帮助。

实地探访

“我们从开始简单的宣讲，到现在组织一场场丰富的活动，让大家沉浸式地学习、体验如何处理婚姻家庭关系，树立科学育儿观念，可以明显感觉到市民的参与热情越来越高了。”杨晓春是一名资深的婚姻家庭教育志愿者，也是慧尔青少年文化中心的负责人，在过去的一年中，她带领团队走进了无锡上百个社区，进行了近200场婚姻家庭教育活动。

在开展活动的过程中，杨晓春积累了一批忠实的粉丝。“很多阿姨自己听了之后，下一次会喊上媳妇、朋友一起来，我们走到哪个社区都能看见一些熟面孔。”今年，更有一批粉丝加入了志愿者的队伍，成为家庭教育指导师中的一员。

无锡市妇联家庭和儿童工作部负责人介绍，2022年，无锡市婚姻家庭教育指导服务人才队伍不断壮大，招募系统培训后的志愿者247名分配到各区，参与婚姻家庭指导服务。婚姻家庭公益普惠课程也已覆盖全市，全年累计开展婚姻家庭教育公益课程2409场，服务人次达16万以上。

推进动态

从市妇联了解到，无锡连续三年将“婚姻家庭教育指导服务”纳入市政府为民办实事项目，指导各区妇联联动构建婚姻家庭教育指导服务体系。当前，无锡的婚姻家庭教育公共服务初步形成了一个理念——婚姻家庭全生命周期服务的理念；二项服务——公益普惠课程服务和公益咨询服务；三项培育——师资培育、团队培育、行业培育；四项机制——“以奖代补”机制、人才培养机制、资源筹措机制、工作联动机制。

婚姻家庭个案服务常态化进行。在新吴区婚登处开展新婚辅导服务，累计开展新婚辅导1000余对。优选40余名心理咨询师、婚姻家庭指导师参与婚姻家庭指导服务中心值班接访，累计服务个案102例，团辅209人。家庭教育指导服务示范社区建设有序推进。首次将“开展家庭教育指导服务示范社区建设”纳入政府为民办实事项目，在原有65个示范社区基础上，现增至127个社区，按照“社区全域、父母全程、家庭全类型”标准建设省级家庭教育指导服务示范社区。

为推动家庭教育工作的专业化发展，妇联、法院、检察院、公安局联手建设市区两级家庭教育指导服务中心12家。与此同时，着力培养有实务能力的家庭教育指导服务团队，首批在全市遴选12位家庭教育督导师，常态化开展家庭教育督导工作。此外，探索家庭教育指导服务联动机构备案制度，市妇联、市中院、市检察院、市公安局联合推荐了26家社会组织，在经过考察、公示后，列入备案名单。

把“长者口福”转化为“晚年幸福”

提案回顾

第七次全国人口普查数据显示，无锡市60岁、65岁及以上老年人分别为147.38、109.35万人，占全市人口的19.75%、14.65%，比第六次全国人口普查分别提高5.05、5.17个百分点，我市已步入“深度老龄化”阶段。

去年“两会”上，民革无锡市委提出《优化养老服务体系 推进养老服务“一保多元”高质量发展》的提案。提案中指出，当前无锡养老服务高质量发展面临着新的压力和挑战，仍存在一些短板和不足：老年人“长寿不健康”问题显现，老年人健康支撑体系有待完善；家庭养老负担较重，传统养老支撑体系有待完善；老年人个性化需求增加，多元化养老服务体系有待完善；老龄产业发展缓慢，长三角一体化联动尚需推进；配套保障尚有短板，养老服务质量有待进一步提升等。

提案建议，“十四五”期间，抓住无锡入选国家智能社会治理（养老）实验基地这一契机，围绕“防”“服”“养”“联”和“保”字，加大政策支撑，持续优化政府保兜底性养老服务、动员社会参与、多元主体责任共担的“一保多元”养老服务体系，推动无锡养老服务高质量发展，努力将无锡建设成为一个让老年人“会心一笑”的城市。

现场走访

“舒适的环境，贴心的服务，让这里成为了我们老年人的‘第二个家’。”今年88岁的赵阿婆告诉记者，清名桥街道舒康养老服务中心里的饭菜按照健康营养标准进行荤素搭配，“早餐有鸡蛋、粥，午餐有肉、虾、蔬菜和汤，价钱还便宜。”

赵阿婆连连称赞的梁溪区清名桥街道舒康养老服务中心，是梁溪区首家嵌入式养老机构。养老服务中心定位于机构周边1至3公里范围内的老年群体，贯彻嵌入式养老机构“一碗汤的距离”的服务理念。该机构于2020年8月18日正式开业，主体建筑位于翠云新村小区79号旁，院内设计温馨，环境舒适宁静，内部配有厨房及长者餐厅、多功能助浴室等，满足长者助餐、助浴、助洁服务等社区居家养老功能，为老年人打造幸福的晚年生活。

推进动态

“长者口福”事关“晚年幸福”。记者从市民政局了解到，面对严峻的人口老龄化形势和面广量大的惠老助餐服务需求，市民政局全面贯彻落实党的二十大关于“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业”精神，将“锡心香伴”惠老助餐攻坚行动列入2022年民生实事项目和“千名干部百项攻坚行动”，强力推进老年群体“家门口的助餐服务”。目前，全市新（改）建区域性助餐中心15家，实现街道（镇）全覆盖。

近年来，我市高度重视养老服务发展工作，着力推进养老服务体系建设。一方面完善政策体系，加强统筹保障。另一方面通过提高服务供给，促进提质增效。不仅如此，我市民政部门不断加大政策扶持力度，强化培训功能，培养养老服务方面的专业人才。