江苏
近日，中国社会科学院法学研究所编写的《中国司法制度发展报告（2022）》发布，江苏省苏州市姑苏区人民法院推出的多元解纷创新经验——民商事纠纷中立评估机制入选。
《中国司法制度发展报告（2022）》全面归纳了2021年以来中国司法在深化司法体制机制改革、加强司法人权保障、提升社会治理能力、扩宽司法便民服务范围等方面的做法、成效，并对中国司法制度的发展趋势进行了展望。
为有效推动矛盾纠纷诉前化解，为人民群众提供多样解纷选择，助力市域社会治理，减少纠纷成讼，姑苏法院不断思考将专业人员纳入解纷主体的可操作性，旨在为构建多元化纠纷解决体系提供强有力的基础。经过前期深入调研，参考国内外相关经验，结合本地实际情况，2019年，姑苏法院首创民商事纠纷中立评估机制，择优遴选86名法律型（律师）中立评估员，将法律评估、联合调解、速裁快审有序结合，实现了1+1+1＞3的多重解纷效果。
经过三年的运转实践，姑苏法院又出台《深化完善民商事纠纷中立评估机制的意见》，从八方面进一步优化细化，从法律评估拓展至专业评估，另从环境保护、婚姻家事、建筑工程等专业领域遴选9名专业型中立评估员， 推动该项工作再上新台阶。
同时，在法院本部诉服中心和派出法庭金阊人民法庭分别打造独具特色的“民商事纠纷中立评估室”，供中立评估员听证、法律评估和调解使用。自主研发“姑苏法院·中立评估智慧管理平台”，实现对中立评估数据的集中化管理、流程的可视化监管，为中立评估工作高效推进添力。
该机制建立以来，至2022年12月31日，中立评估共计受理1332件民商事纠纷，其中1065件经评估后在诉前或诉中不再起诉、调解或撤诉，总体化解率约80%，且所有经评估案件一审服判息诉率同比其他案件上升约8个百分点。
下一步，姑苏法院将着力打造“双向六车道”多元解纷高速公路，为人民群众提供更高效、更便民、更优质的诉讼服务，不断夯实诉源治理精致诉服阵地，拓展多元非诉解纷路径，切实提升人民群众的司法获得感和满意度。（郏献涛）
本文来源：苏州市姑苏区人民法院
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