优化政务服务 打好护航经济组合拳—— 无锡公安推出服务经济护航发展十六项举措

上线“太湖e警”服务平台，为企业和群众提供160个事项“全流程网办”“免证办”服务；推出“e路通”道路交通事故快处机制，实现交警远程定责、保险在线定损、车损维修直赔、人伤治疗费用现场调解……2月16日，无锡市公安局召开新闻发布会，推出《全市公安机关服务经济护航发展十六项举措》，涉及车驾管、出入境、户政、知识产权、网络安全等多个方面，通过疏通堵点、解决难点、破除痛点，切实优化政务服务，打好无锡公安服务经济组合拳，让企业和群众感受到实实在在的获得感、幸福感。

一网通办 满足信息化需求

近年来，无锡公安始终把深化“放管服”改革作为推进公安工作现代化的先手棋，连续推出了一系列利企惠民改革举措，不断优化办事流程、简化办事环节、缩短服务时限，最大限度提供高品质服务、创造高质量环境。

“以往市民办理市内户口迁移时，需要携带相关证件到派出所现场办理，现在通过‘太湖e警’申请，平台在授权获取上述所有人电子证照后，通过在线确认即可办理。”发布会上，无锡公安推出的基于网络身份认证新基建的“太湖e警”公安政务服务平台，打造以线上端、线下端、自助端和网办中心“三端一中心”为“太湖e警”主体架构的无锡公安政务服务新体系。去年12月试运行以来，全市公安政务服务事项网办量同比增长22.1%，90%的线上高频服务事项实现“零材料”提供，群众满意率保持在100%。

去年底以来，市、县（区）两级公安机关政务服务管理部门试点建设“太湖e警”网上服务中心，承接80%以上线上事项的网办职能，为基层窗口减少分流30%左右业务量。在东绛派出所，经开公安分局试点完成线下端综窗建设，成为首批“太湖e警”综合服务中心之一，涵盖户政、治安、出入境、车驾管等263个服务事项，实现一次统筹、一门包办，一窗受理。如今，市民驾驶证即将到期需要换新证，只要前往任一派出所“太湖e警”综合服务中心，通过自助拍照体检一体机完成前置的体检拍照事项，即可拿到新的驾驶证。

发布会介绍，无锡公安优化布设公安政务服务中心、派出所、出入境业务受理点、警务工作站、社区警务室、交通违法处理点等6类1242个线下服务网点，迭代升级公安政务服务地图，提供智慧预约等服务，满足企业群众多元化办事需求。

畅通路网 提升便利化水平

一个城市的交通状况，体现了这个城市的现代化治理水平。无锡公安以交通信号控制中心建设为抓手，运用数据分析、交通仿真、协调控制、质效评估等手段，构建城市“交通智慧大脑”，通过一批优化服务举措提升城市路网畅通度。

“一旦发生轻微交通事故，在事故现场通过‘e路通’平台，3分钟可完成事故信息采集，5分钟可完成在线定责，相应的保险理赔、车损维修和人伤治疗费用现场调解等事故处理都可以实现一站式服务。”无锡公安打破行业壁垒，推动资源整合，研发应用“e路通”道路交通事故一体化处理服务工作平台，有效促进“当事人、交警、保险、路救、维修、医疗”六方联动，将大大提升事故处理效率。

优化快递外卖行业交通出行服务保障，开设利企车驾管服务绿色通道，放宽对中型及以下新能源封闭货车、新能源厢式货车和冷链车通行限制……这些举措应势而出，真正实现人享其行、物畅其流。

为更好满足市民停车需求，无锡公安将全面优化重点民生区域停车管理，扩增停车场点、挖潜道路资源，新增2000个停车泊位，完成1000个车位错时共享，在学校、医院等停车难突出区域增设7000个可变停车泊位。围绕南湖大道、吴都路、太湖大道等主要通勤干道，无锡公安将打造一批品质“绿波带”，让锡城驾乘者享受到“一路绿灯”的畅快，让每个交通参与者都能感受“交通智慧大脑”带来的便利便捷。

利企便民 服务高质量发展

知识产权，关乎企业发展核心竞争力。“知识产权保护服务前哨”是无锡公安维护公平竞争的市场经济秩序、前移打击犯罪阵地、创新服务民生项目的重要举措。

建立“知识产权保护服务前哨”，民警每周进驻开展“问诊式”工作，有利于方便快速受案、部门协作攻坚，还有利于拓展宣防阵地，提醒、帮助企业开展规范经营，增强防范意识。同时，在经开区金融街区、锡山经济技术开发区建成启用“经盾服务站”并逐步向全市推广，为金融机构和企业提供预警、合规、法律三类服务。

无锡公安将持续开展“进万企、解难题、促发展”挂钩服务活动，帮助企业排风险、除隐患，协调解决各类急难愁盼问题。依托公安服务企业线上平台，“清单化、一站式、全天候”为企业提供网上办证服务、咨询服务、宣传培训、安全指导等66项服务。

电子印章具有即时签件、省时省力，格式通用、一键签章，广泛应用、互通互认等优点，打通了政商文各界签章通道，未来还将实现与国内其他城市电子印章的共享互认。在全市政务一体化电子印章平台基础上，无锡公安引入区块链技术建设全市电子印章公共服务平台，将向全市所有政务部门、企事业单位和自然人开放，提高“互联网+政务服务”水平。

市公安局常务副局长胡杨表示，无锡公安将进一步提振“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精气神，在“稳增长、强信心、护主体、增动能”行动中，继续推出更多助企纾困、服务民生的举措，不断把“放管服”改革推向纵深，用高质量服务促进无锡经济社会高质量发展。

附：全市公安机关服务经济护航发展十六项举措

1. 全面优化城市交通出行环境。建成启用新一代城市交通信号控制中心，强化交通运行监测，动态发布路况信息，在全市推出一批动态可变车道、动态可变限速、动态可变路面泊车位，优化改善一批主要路口交通通行条件，新增一批道路绿波带，提升城市路网畅通度。

2. 全面推广 “e路通”道路交通事故快处新机制。发生车损及轻微伤的交通事故当事人，可通过无锡交警微信公众号、交管“12123”网上平台进入“ e路通”平台，实现视频远程定责、保险在线定损、车损维修直赔、人伤治疗费用现场调解，提高道路交通事故处理效率。

3. 放宽货运车辆通行限制。除重型货车外，其余货运车辆均可通过无锡交警微信公众号、交管“12123”网上平台自助办理通行备案，临时通行备案有效期由原来的7日延长至30日。在中型及以下货运车辆中，新能源封闭式车辆允许全市范围内通行；新能源厢式车辆除快速路、太湖大道、渔港路、环湖路外，允许全市范围内通行；冷链车在地面道路可不避高峰通行。

4. 开设利企车驾管服务绿色通道。从事物流运输、民生保障、产业链供应链生产等企业申请办理10笔以上车驾管业务的，工作时间可通过车管所“绿色通道”办理，非工作时间需紧急办理的，经预约可在车管所专门窗口“应急办”；申请办理20笔以上业务的，可预约民警“上门办”。

5. 优化快递外卖行业交通出行服务保障。深化警企联系服务机制，在硕放苏南快递产业园、石塘湾物流园、金桥食品物流园增设交警执勤点；对快递和外卖企业合规车辆提供上门上牌、流动上牌、线上上牌服务；每月为“快递小哥”“外卖骑手”开展交通安全知识宣传，为“快捷配送”增添“安全砝码”。

6. 优化重点民生区域停车管理。在有条件的商超、医院、农贸市场、大型综合体、夜经济繁华路段以及中小学幼儿园等周边新增1万个可变、限时停车泊位，有效缓解“停车难”问题。

7. 推广应用“太湖e警”一站式一网办服务平台。在微信和灵锡APP分别设立“太湖e警”小程序和办事专区，在市、县（区）两级公安政务服务大厅和户籍派出所设立“太湖e警”综合服务中心，在警务工作站、社区警务室设立“太湖e警”自助服务区，将公安政务服务事项接入市政务服务综合一体机“成全e站”，向社区（村）便民服务中心延伸公安自助服务，为企业和群众提供户政、交管、治安、出入境等263项公安政务服务，形成一体化、“家门口”的公安政务服务新体系。

8. 上线电子印章公共服务平台。建成应用新一代无锡市电子印章公共服务平台，为企事业单位、市民个人提供在线电子印章申领、制作、查询、使用和电子签名等服务，方便企业远程签订合同、市民相互授信、材料批量盖章，提升市场主体办理相关事项便利度。

9. 加推公安出入境利企服务。在市公安局出入境智慧服务大厅开辟“服务企业专窗”，企业因紧急商务需派员出境，凭区级商务主管部门证明至专窗加急办理，市公安局有制证权事项当日办结。为本市企业单位邀请外国人来华提供苏浙皖沪三省一市口岸签证代转业务，免除赴外省市申报往返不便。

10. 优化公安出入境证照办理服务。县（区）级公安出入境窗口增加开具外国人无犯罪记录证明业务。周六（法定节假日除外）正常受理出入境业务。

11. 缩短流动人口居住证办理期限。流动人口申请办理“江苏省居住证”，办理时限由规定的15日缩减至7个工作日，并可申请办理EMS直邮到家。

12. 建立企业“知识产权保护服务前哨”。在我市支柱产业、领军行业、龙头企业推广设立“知识产权保护服务前哨”，由民警每周进企业开展“问诊式”服务，直接受理案件、登记举报线索、提供法律服务，建立快速受案、协作共建、宣传引导等工作机制，切实维护企业合法权益。

13. 设立企业“经盾服务站”。在经开区金融街区、锡山经济技术开发区建成启用“经盾服务站”并逐步向全市推广，为金融机构和企业提供预警、合规、法律三类服务，定期通报经济犯罪动态、犯罪手法和防范策略，指导健全内控机制和风险防控机制，优化涉企经济案件接处警流程，压缩办案时限、快侦快破案件，最大限度挽回经济损失。

14. 拓宽公安助企纾困服务渠道。持续开展“进万企、解难题、促发展”挂钩服务活动，帮助企业排风险、除隐患，协调解决各类急难愁盼问题。依托公安服务企业线上平台，“清单化、一站式、全天候”为企业提供网上办证服务、咨询服务、宣传培训、安全指导等66项服务。

15. 优化举办大型活动服务管理。大型活动安全许可审核时限由原来的7个工作日缩减至5个工作日。对较大以上规模的大型活动，主动上门提供方案制定、措施检查、安全演练、风险排查等指导服务，助推大型经贸、文化、体育活动全面恢复、安全举行。

16. 优化网络安全等级保护及网站备案业务。网络运营者可通过无锡市网络安全等级保护与信息通报管理平台，“全流程、不见面”办理网络安全等级保护定级备案业务。企事业单位办理非交互式网站备案业务，审核时限由原来的21个工作日缩减至10个工作日。