锦淀周三镇纳入示范区协调区范围

本报讯（记者  杨琼/文  袁新宇/摄）推动长江三角洲区域一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。建设长三角生态绿色一体化发展示范区是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口。

近日，国务院批复《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》，这是继中共中央、国务院印发《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》后，首部经国务院批准的跨行政区国土空间规划，也为其他地区编制和实施区域性国土空间规划积累了经验，提供了借鉴，对深化“多规合一”改革精神、完善国土空间规划体系具有重要的示范意义。

2月21日，长三角一体化示范区国土空间总体规划新闻发布会介绍了《规划》有关情况。除了示范区总体规划外，还明确规划了示范区协调区范围，包括昆山市淀山湖镇、周庄镇和锦溪镇。

“增设规划协调区是为了划定一个完整的地理边界。”参与编制总规的中国城市规划设计研究院上海分院首席设计师刘迪以淀山湖为例解释说，“淀山湖只有一半的区域在示范区范围内，而在示范区的空间布局上，将以最优质的淀山湖、元荡及周边湖荡为主体构建生态绿心，这就意味着，淀山湖的开发、治理必须是全湖域‘一盘棋’。为此，把淀山湖涉及的在示范区之外的锦溪、周庄、淀山湖三镇纳入协调区，统一标准规划。”

机遇总是垂青于有准备的人。近年来，昆山市委市政府提前谋划、前瞻思考、敢闯敢干，作出“主动对接长三角生态绿色一体化发展示范区，整体提升锦淀周一体化发展水平，悉心打造示范区协调区和虹桥商务区配套合作区，做实旅游度假区，建设昆山南部生态宜居滨湖城市副中心”的重大决策。2022年7月9日，昆山市委市政府《关于打造社会主义现代化建设县域示范 走好新时代“昆山之路”的总体方案》中指出，向南协同推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设，以昆山旅游度假区为主体，形成江南水乡生态人文组团，打造江南文化样板区，建设好长三角生态绿色一体化发展示范区协调区。2022年7月29日，昆山市委市政府印发《昆山加快建设长三角生态绿色一体化发展示范区协调区行动计划（2022—2025年）》，作为全市12项现代化行动计划之一。

这次《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》发布，将给度假区带来新的机遇和红利。

交通衔接方面，《规划》提出，构建“两横三纵”快速路骨架，“两横”为崧泽大道—周松线、吴江大道，“三纵”为谢庄快速路、同津大道、南北快速干线。崧泽大道西延工程和嘉青昆快速路建设已被列入近期实施的示范项目。项目建成后，将进一步拉近度假区三镇与上海虹桥枢纽的时空距离，极大改善全区百姓出行条件，促进更多高端资源要素加速集聚，更好承接上海虹桥商务区的辐射外溢。

产业协同方面，《规划》提出，强化核心带动，提升虹桥商务区、环淀山湖区域能级。以环淀山湖区域为创新绿核，打造生态、创新、人文融合发展的中心区域。

这一功能定位，有利于度假区以立讯集团为依托，推进产业创新集群建设，提升专业特色园区水平，大力发展生态型、创新型、总部型湖区经济，加快形成淀山湖“南有华为、北有立讯”的产业协同发展新格局，整体推动产业转型升级，提升发展质效。

文旅联动方面，《规划》提出，重点打造江南运河、太湖—黄浦江、嘉兴—吴淞江三条历史文化带。太湖—黄浦江历史文化带以水乡人居文化为主题，串联同里、周庄、芦墟、枫泾等历史城镇；嘉兴—吴淞江历史文化带以江南文化溯源为主题，串联西塘、金泽、朱家角、白鹤、锦溪等历史城镇。《规划》明确把周庄和锦溪作为历史文化带的重要节点，既体现了两大古镇的地位和影响，也为周庄、锦溪深度融入江南文化旅游圈建设提供了舞台和机遇，有利于度假区推进江南文化样板区建设。

生态共治方面，《规划》提出，综合运用生态修复与工程治理手段，推进生态环境共保联治，开展太浦河清水绿廊、淀山湖生态岸线贯通及周边水系治理等项目。结合太湖、淀山湖、太浦河等主要河湖水系，打造区域性风景道系统，至2035年，风景道长度不低于300公里。随着这些项目的有序实施，淀山湖岸线将加快贯通，生态建设水平将进一步提升，宜居宜业环境将进一步改善，为推动生态优势转化为高质量发展胜势奠定更加坚实的基础。

下一步，旅游度假区将以《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》发布为契机，大力弘扬“四敢”精神，深入落实《昆山加快建设长三角生态绿色一体化发展示范区协调区行动计划》，大力实施生态优势厚植、东方美湖塑造、产业科创培育、服务功能提质、乡村振兴提速五大工程，加速形成长三角更高质量一体化发展的活跃增长极，为昆山凝心聚力打造中国式现代化的县域示范作出新的更大贡献。