精准支持刚性和改善性住房需求 10条新举措促进房地产市场健康发展

3月19日，无锡市房地产市场调控领导小组出台了《关于进一步促进房地产市场健康发展若干措施的通知》（以下简称《通知》）。结合无锡实际，《通知》提出支持新市民、新就业、外来人才在锡刚性购房需求等十条政策措施，提振房地产市场信心，推动房地产市场稳定健康发展。

按照新政策，对在无锡工作、但社保和个税缴纳在外地的居民，提供半年及以上居住证明，可以在本市购买1套新建商品住房。据了解，原来，无锡执行“非本市户籍居民家庭在限购区域申请购买住房时，应提供6个月（含）及以上在本市缴纳社会保险或者个人所得税证明（对依据省、市有关人才政策引进的非本市户籍人才除外）”。如今，新政策按照新建商品住房、二手住房进行区分：非本市户籍居民家庭在限购区域申请购买新建商品住房时，应提供6个月（含）及以上在本市缴纳社会保险、个人所得税证明或者居住证明（对依据省、市有关人才政策引进的非本市户籍人才除外），半年及以上居住证明以公安部门颁发的居住证为准；非本市户籍居民家庭在限购区域申请购买二手住房时，应提供6个月（含）及以上在本市缴纳社会保险或者个人所得税证明（对依据省、市有关人才政策引进的非本市户籍人才除外）。

《通知》提出，精准支持符合条件的常住人口家庭改善性购房需求，对长期在无锡居住生活、且已具备落户无锡市区条件，但因子女教育、宅基地资格等原因未办理落户手续的购房户，可参照本地户籍居民家庭，在市区购买第二套新建商品住房用于改善居住条件。记者了解到，该项政策执行范围为市辖区，具备落户无锡市区的条件，以公安部门的落户条件为准。具体来说，目前的要求如下：（一）在本市有所有权住宅、合法稳定就业并依法缴纳社会保险的人员；（二）在本市有合法稳定住所（含租赁，即经房产管理部门登记备案的租赁房屋，下同），或者合法稳定就业且参加城镇社会保险的高校和职业院校毕业生（放宽至毕业3年内）、留学归国人员及技术工人；（三）在本市有租赁住所、合法稳定就业并依法缴纳社会保险满2年的参军进入城市人员、新生代农民工、举家迁徙农业转移人口等来锡就业人员。

本次政策调整还进一步优化了住房限购范围，适当调整限购区域，将商品住宅库存偏高、去化周期较长的限购区域调整为非限购区域。具体来看，梁溪区的崇安寺街道、惠山街道、北大街街道、清名桥街道、扬名街道，滨湖区的河埒街道、荣巷街道、蠡园街道、蠡湖街道、雪浪街道，新吴区的江溪街道、旺庄街道、梅村街道、新安街道，锡山区的锡东新城，惠山区的惠山新城，以上原限购区域调整为非限购区域。

据了解，无锡市已建立首套住房贷款利率政策动态调整机制，目前个人首套住房贷款利率最低可执行3.8%。同时，居民个人换购住房个人所得税政策持续落实。在2022年10月1日至2023年12月31日期间，纳税人出售自有住房后，1年内重新购买住房的，按规定条件申请退还相关个人所得税。

在更好满足购房需求的同时，《通知》还发布多条举措，从供给端促进房地产市场平稳健康发展。优化调整商品房预售资金监管政策，在保障商品房预售资金使用安全和项目正常交付的前提下，合理释放监管额度内的资金，促进房地产企业加快资金回笼；优化商品房价格备案制度，对于新建商品房项目，给予企业在价格申报备案上一定的自主性；支持改善性产品供应，对高品质住宅项目给予在项目认定、价格备案上更多的灵活性；支持房地产业合理融资需求，重点推进支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期落地见效。

无锡市房地产市场调控领导小组相关负责人介绍，除首套房利率调整措施已经实施外，其余各项措施即日起实施。为用足用好房地产长效机制政策措施，2022年已实施的调控政策措施除本通知调整的，其余仍继续执行。