台商投资最密集的地方为什么在昆山|落户|开发区|孙德聪|台企

分享至

慧聚广场“宝岛又一村”

捷安特（中国）有限公司

昆山开发区

台湾青年蔡汉信，总是忘不了昔日那段只身打拼、几经浮沉的创业经历。

2002年，他跟着台湾一家玻璃厂企业来到大陆，后来发现传统产业缺乏新鲜感，于是想要走出自己的路。直到2016年，他成立一家通信服务公司，成为第一批入驻昆山两岸青年创业园的创业者之一。短短一年半的时间，他们就拿下了“昆山创业先锋”“高新企业”等荣誉，团队也从123.78平方米的逼仄空间，升级到了现在上千平方米的双层办公室。

蔡汉信清晰记得办公室的面积，甚至精确到小数点后两位，因为这像是自己事业的一个注脚。

到昆山之后，他再也没有“北漂”常有的漂泊感，反而有种“心安处为吾乡”的亲切：“逛逛妈祖庙，就能遇到很多台湾同胞，身边也有一群台青朋友，有需要帮助就打声招呼……”

蔡汉信已成为在大陆台商的一个缩影。在昆山，有十万名像蔡汉信这样的台商台胞，默默支撑起县域经济的脊梁：昆山地区生产总值的30%、工业总产值的40%、利用外资的50%、进出口总额的60%，都来自于台资企业贡献。

“大家常说昆山因台资而兴，因台企而强。但我觉得昆山与台企是相互成就的，昆山成就了台商的事业兴旺，台商也促进了昆山的持续辉煌。”全国台企联常务副会长、昆山市台协会会长孙德聪说。

十年前，2013年，国务院正式批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区（以下简称昆山试验区），赋予昆山对台合作先行先试的重要使命。这也为昆山的发展注入了新的动能。

十年间，昆山试验区新增台资项目1500多个，有618个项目增资、总共新增加投资总额170多亿美元。“众多台商不停地加码投资昆山，把企业总部搬过来，把家也安在昆山，这说明这里（昆山）的投资环境是非常好的。”孙德聪说。

3月21日，昆山深化两岸产业合作试验区设区十周年座谈会上，孙德聪分享了自己的上述感言。

在昆山的台企平均每天完成超过15亿元的产品销售额，实现超过10亿元的进出口贸易额，创造超过5000万元的税收收入，可谓为昆山经济发展作出了重要贡献。

十年不凡，传奇未完待续。

当海峡两岸从最初的资本、商品跨区域流动，走向生产网络、人文情感的融合共振，昆山与台胞的双向奔赴，从不以山海为远。

台企，一直都在

夜幕低垂，走在昆山开发区的“宝岛又一村”，恍惚间会有种置身台北夜市的错觉：集集火车站、霹雳歌舞厅、小黄车还原出宝岛城市日常；各式摊位上，热带水果、车轮饼、蚵仔煎、大肠包小肠等台湾小吃应有尽有；熙攘人群里，台湾腔普通话、闽南语此起彼伏。

无怪乎昆山人称“小台北”。

喧闹的城市景象背后，是昆山极高的“含台量”——大陆台商投资最活跃、台资企业最密集、两岸经贸交流最活跃的地区之一，200多万的常住人口里，就有10万台商台胞在此工作生活。

这样紧密的纽带，早在三十多年前就暗暗结下。

1990年，第一家台资企业顺昌纺织落户昆山。1992年，昆山第一个投资额超过3000万美元的大项目沪士电子到来，正式拉开了台企大规模投资昆山的序幕。

由于台商素有口碑相传、老带新的习惯，加之昆山“以商带商”的策略，1990年代起，台企纷至沓来。捷安特、统一食品等大企业也纷纷“抢滩”，昆山一时成为热土。

当时，台商间见面寒暄、流行的话题都是：“你投资在哪里，离昆山有多远？”

时间的指针很快来到了2000年前后，彼时的昆山开始不甘只做纺织业、初级制造和服务业，于是一边拆笔记本电脑精准招商，一边顺势抓住台湾信息技术产业向外转移的机遇，大举承接IT代工台企。

到2007年，昆山出口加工区内一半以上的企业是台资企业，而且多为IT产业，其中相当一部分是从台湾“硅谷”新竹科学园迁过来的。

人们时常关注资本的流向，数据往往能反映真实状况。2012年，落户在昆山的台资企业有4200多家，而截至2023年1月底，昆山累计批准的台资项目已超5805个，其中增资项目2631个，总投资近700亿美元。

台湾地区名列前100名的制造业企业中，就有70多家在昆山投资设立了近百家企业，基本形成了光电显示、智能终端、装备制造等完整产业链。

这些台企扎根昆山的园区、大楼，和当地的产业体系血脉相连、共同进化，它们熟悉季风的温度和潮水的走向，相信在这里撒下种子就会有收成。

在昆山从事数字投影仪加工制造的老牌台企扬皓光电，自从2016年底开出全国首张试点增值税专用发票，经过6年多的持续发力，内销占比已接近50%。在国内市场强势增长的带动下，2022年，公司工业产值突破66亿元历史最佳成绩，同比增长30%。

不少台商台企表示，融入“双循环”新发展格局，大力拓展内销市场，将会有效化解台资企业发展压力。

从专攻外贸转为“两条腿走路”，台商发现昆山依旧是逐梦热土。

更重要的，环境优则企业兴。各地争相比拼营商环境的时代，昆山确实把爱商护商做到了极致，这是台企可以活跃生长的生态系统。

成为台商的“第二故乡”

1992年，沪士电子刚落户昆山，创始人吴礼淦一时还没找到合适的办公场所，于是时任昆山市长就把自己的办公室收拾出来给他工作，自己和别人合署办公。

1991-1995年间，担任昆山经济技术开发区管委会主任的宣炳龙，手机几乎从不关机，随时准备接每一个外商的电话，“不说不能办，只说怎么办”。

昆山服务的金字招牌，就靠这样长年累月、一点一滴的口碑累积出来。

“昆如意”营商服务品牌，很多台商有着切实体会：“只要对台商台企发展有利，昆山就会穷尽所有，捕捉随时出现的机遇，让一个个‘不可能’变成‘可能’。”

而且，对待台商，昆山所做的已远不止于投资、营商的便利化。

昆山支持在昆就业创业的台胞子女就读公办学校，让台胞子女真正享受就学“同等待遇”。有看病的需求，台商也能找到全面采用台湾医院管理模式、参照大陆三级甲等医院标准创立的综合医院。连换发大陆驾照这种“小事”，昆山都做到经苏州车管所放权，只需在本地一周办妥……

从教育、医疗、养老、购房到职称认定、劳模评选、救济救助，昆山照顾到了台商生活的方方面面，给予他们和昆山市民的“同等待遇”。不少台商也已经把昆山当成“第二故乡”。

而这一切的发生，其背后是整个政府服务体系的转变。

昆山台办曾在接受媒体采访时表示：“我们不仅服务台企，而是服务全部在昆台胞。服务工作也不止是台办一个部门在做，而是已经渗入到昆山各级、各部门。”

有学者提出，1990年代以来，昆山和台商逐渐形成了边界清晰而又良性互动、创造双赢的政商传统。

这样的合作关系有两大特点，首先是昆山市政府和台商之间建立了一系列正式和非正式的沟通平台，台商可以通过台协会、各种座谈、会议、节日活动，和政府部门形成紧密的关系，得到信息、资源分享。

其次是昆山台商的集体协商、游说都以整个产业发展的公共政策为导向，而非某个企业的特殊便利为导向，这让在昆的台商都能得到广泛而稳定的制度性保障。

1995年出口加工区的设立就是一个例子。一次座谈会上，一位台商指出通关太慢的问题，昆山开发区的时任领导没有直接给出一对一的优惠政策，而是几次带队赴台考察，以向国务院申报出口加工区的方式解决问题。

这是一方健全、友好的机遇空间，也是昆山对台商一直有着强大磁吸力的重要来源。

告别代工厂，台企转身

近些年，昆山虽然稳坐大陆经济第一强县之位，但挑战压力也一直都有。

比如，早些年，部分台资企业依赖于代工模式和出口加工制造环节，自主化创新能力不足，且集中在信息技术产业领域。自2015年开始，昆山就开出了“低转高”“大转强”的转型“药方”。

这些年，昆山还借助深化两岸产业合作试验区的“金字招牌”和释放的先行先试的政策红利，全方位助推企业转型升级、投资贸易便利化等。

《江苏省2023年重大项目名单》里，昆山就有两个台资项目入选，一个是总投资4.9亿美元的群启科技高阶IC基板项目，主要生产高端及市场紧缺的IC封装所需基板；另一个则是友达光电重磅加码18亿美元，用来扩充第六代低温多晶硅液晶面板产能，资料显示，这条产线已经配备单体设备单价最高、六代线里最先进的曝光机。

同时，昆山也在打造台资的“多元复合体”，主动适应瞬息万变市场变化，以及策应未来发展的新兴产业。

在昆山92家重点台资企业中，62家企业有针对新产业、新赛道的投资计划，其中30家明确计划投资超过30亿元，主要用于布局新能源汽车、汽车电子、元宇宙产业、智能制造等领域。

此外，昆山正在力争更多的台资总部落地，以弥补研发和管理“两头在外”的传统台资代工企业对本地技术溢出、经济效益有限的缺点。据统计，52家台资企业已经在昆山设立各级各类总部87家次，其中不乏仁宝、捷安特、神达、世硕等龙头型企业，未来，还有骅盛车电、台光电子、扬皓光电、光洋新材料等16家重点台企计划在昆设立各级各类总部。

风投行业有一句流行的话：“所有的行业都值得用数字化重做一遍”，昆山也深谙此道。

数字化改造，前期的成本投入往往会成为企业“触网”的障碍，为此昆山专门成立总规模达50亿元的台商发展基金，帮助台资企业跟上数字化改造的步伐。目前，昆山台企累计完成改造项目超600个、投资额超70亿元，台资企业正在告别“低端” “粗放”的传统标签。2022年，昆山发布《昆山市元宇宙产业创新发展行动计划（2022-2025）》，正以更广的视野、更高的平台、更足的底气布局元宇宙产业。对于这一新赛道，昆山台企纷纷行动，加快对接、主动招引国际国内一流资源，围绕元宇宙生态链建设和产业集聚“做文章”，为经济高质量发展不断增添新动力。

在昆山，台企正转化为具有扎根性的“类本土企业”。从模仿代工到自主创新，从劳动密集到技术密集、资本密集，这里的台资，已经和从前不一样。

融合共生

台商，是昆山外向型经济中的“绝对主角”，但这个“东依上海、面向全国、走向世界”的大陆经济体量最大的经济强县，国际化一直是它的底色。

风高浪急的2022年，昆山没有蛰伏，反而走到了对外开放的更前端。

据昆山市商务部门统计，去年以来，昆山新设外资项目278个，增资项目118个，共新增注册外资30.7亿美元，同比增长6.5%，创下了2013年以来的新高。到账外资17.3亿美元，同比增长252.4%，亦几乎达到历史最高水平。

外资不仅没撤，还在加码入局。

完善的产业链条，是一大有形“推手”。昆山友达光电负责人介绍，企业周边十公里内可实现产业链配套、百公里内能有销售渠道和市场，上下游链式咬合集聚，吸引公司把“工业互联创新中心”设于此处。

“拆笔记本电脑招商”的精神、产业链“缺啥补啥”的理念正在向更多产业领域延伸，由电子信息向装备制造、智能终端等产业拓展。更多的外资企业也因此受益。

斯沃博达是拥有70多年历史的德国汽车零部件制造商，今年，他们刚扩建了新厂房、购置了新生产设备。增资不断，是因为中国新能源汽车产业迅速崛起，市场潜力巨大；而扎根昆山，则是因为面对客户提出各式各样的定制化需求，无论是研发还是制造，在这里，都能得到满足。

广阔的大市场、完备的产业配套下，昆山的外资延续着昂扬向上的增长曲线。选择昆山，是基于现实利益的驱动。

同时，外资也在塑形着昆山，最直观的是助推地方经济腾飞，而在更多“隐秘”的地方，外资也在默默贡献自己的力量。

一方面，外资的进入带动了更多本土企业的集聚和发展，民企与外企得以形成紧密啮合、“双轮驱动”的共同体。对昆山来说，台资和外资不仅在于建厂生产、提供就业和缴纳税收，好的龙头企业更可以帮助地区塑造产业链、发展产业集聚。