四治融合，枫桥街道打造集宿区社区化管理新样板

集宿区是广大企业职工集中居住的区域，具有人员众多、流动性大、聚集性强等特征。枫桥街道持续探索集宿区社区化管理，四治融合，让企业职工感受到家的温暖。

木桥公寓、景山公寓是枫桥街道民发富民合作社建设运营的富民载体项目，分别位于木桥街3号和马涧路188号，共有公寓宿舍3000多间。宿舍里整齐配备了床位、衣柜、洗漱间、卫生间，除此以外，还提供了电视机、烹饪间和洗衣房。外来务工的青年只需要来到员工服务中心，办理相应的手续，就可以实现“拎包入住”。

政治引领，夯实党建根基

为进一步加强集宿区职工党性教育，夯实党在基层的组织根基，近年来，枫桥街道着力提升公寓的党群工作覆盖，采取完善服务配套、组建木桥公寓集宿区联合工会、建设职工服务中心等方式，进一步发挥党建引领作用，充分引导广大集宿区职工听党话、跟党走。

街道以为民办实事和营造良好营商环境为重点，在木桥公寓设置了“有事好商量”协商议事点，将协商活动开到“打工楼”里，利用工会领导身兼政协委员的优势，促使集宿区职工的更多民生问题在基层协商中得到解决。

前不久，针对集宿区职工希望增设公共交通的呼声，街道政协工委在开展实地调研和民意征集后，将“增设木桥公寓公共交通设施、缓解员工上下班高峰出行难”作为议题，开会协商，确定了优化现有公交线路、增加公交班次的解决方案，高效和务实的工作作风得到了木桥务工人员的连连好评。

法治保障，打造和谐氛围

街道在集宿区公寓内建设警务室，配备民警和辅警，为集宿区职工提供居住证办理、矛盾纠纷调解和先期出警等服务。警务室定期开展员工入职普法教育活动,通过民警进驻小镇，公寓和派出所联动，进一步有效维护公寓的平安稳定。

木桥公寓内建设了法治教育基地，宣传内容主要包括民法典、反邪教、扫黑除恶、禁毒带，以及针对外来务工人员的“打工第一课”、国家安全等防盗防骗知识，进一步提升集宿区职工学法守法用法意识。

景山公寓建设了法治长廊，职工在散步中吸收法律相关知识，将员工休闲与法治宣传相结合，起到寓教于乐作用。为了确保集宿区职工在遇到问题时，懂得用法律来正当维护自身权益，景山公寓定期邀请专业律师到场，为员工提供法律咨询。

德治教化，丰富业余生活

以春节、元宵、端午、中秋各类传统节日为契机，街道在集宿区大力开展“我们的节日”主题活动，传承与弘扬传统民族文化，增强文化自信。

为了帮助集宿区职工提升工作、生活技能，丰富业余文化生活，街道在木桥公寓内创新打造“新市民夜课堂”。夜课堂聘请专业老师免费为入住公寓的职工提供包括苏绣、桃花坞木刻、书法、瑜伽等在内的24种课程，不仅满足了企业外来务工人员多元的精神文化需求，同时构建起职工之间、职工与企业之间和谐的人际关系。截至目前，夜课堂的活动已经开设了260多场次，服务人次达到3500多人。

景山公寓内设有图书阅览区，职工可以免费在这里看书和学习，入口处张贴了借书制度，温馨提示职工养成良好的借阅习惯。此外，公寓还会不定期开展阅读分享、谈话交心等活动，借此机会交流交友，增强和睦关系。

智治支撑，提高治理效能

枫桥街道不断加强对集宿区的规范化管理，配强管理人员队伍，加强技防管控，形成一站式管理模式，提升智能化、规范化管理服务水平，时刻确保入住人员人身、财产安全。

景山公寓内重要区域安装监控探头，并建设独立监控室，安装电视监控，实行24小时值班制度。公寓四周安装了红外线周界报警系统，通过人防和技防相结合，及时发现和处理相关问题。

公寓门禁处设置了电子智能系统，加强人员出入管理；每幢楼安排专职管理员进行管理，制定应急预案，进行24小时不间断保安巡视和维修抢修……现如今，走在集宿区里，处处洋溢着平安、和谐的乐居乐业氛围。据悉，近两年，两大集宿区每年都有数千名外来务工人员就地过年，心安即是归处，这样的凝聚力和向心力在枫桥尤为浓郁。

多年来，枫桥街道在集宿区管理方面，探索出了集中居住、集中服务、集中经营的“三集中”模式，此次“四治融合”是对该模式社区化发展的升级和改善。接下来，枫桥街道将持续探索完善集宿区社区化管理模式，不断提升治理的效能和温度，进一步缓解社会治理压力、夯实企业发展根基，让外来务工人员的归属感更强、幸福感更浓。（孙悦）