南京秦淮区打造政商共治新范式 营造良好营商环境

朝天宫商户自治协会与南京市城管局、秦淮区城管局、朝天宫街道相关部门领导举行座谈会，面对面交流、提建议。

朝天宫商户自治协会（以下简称协会）成立于2021年9月，是在秦淮区人民政府朝天宫办事处的支持下，由南京市秦淮区朝天宫商会、腾讯企鹅新媒体学院、熙南里历史文化街区等企业共同发起，自愿组成的区域性、非营利性社会团体。协会涵盖朝天宫街道辖区内各种类商户，包含餐饮、零售、商超、农贸市场等，协会致力于进一步引导辖区商户实现依法经营、自我管理，提升共管共治管理成效，有效提高城市管理水平，营造良好的营商环境。

朝天宫商户自治协会秘书长 崔洁

问需于商、问计于商

协会作为商户和政府之间的桥梁，为政府了解商户实际需求以及商户向政府提出诉求打通了渠道，构建了平台。协会定期召开座谈会，邀请商户代表、政府部门代表、媒体、公众委员等参加，展开充分讨论。通过座谈，商户们阐述自己经营中遇到的困难，向政府提出自己的实际需求，也对政府日常管理提出合理化建议。而政府部门则通过座谈，了解商户的实际情况，就商户提出的问题，给出解决方案。

综合行政执法局代表发言。

通过召开常态化座谈会，协会以自治、共建、共享、共赢、共成长为核心，以数字化、项目、资源、资本、培训、技术、人才、活动策划、活动联合、企业发展、新媒体等多方面的综合服务为抓手，有效结盟各方资源，一方面促进朝天宫小店经济的创新发展和相互合作，提升辖区商户的产品质量、服务能力、品牌影响力。另一方面，重点加强门前三包、安全生产、环境保护等方面管理水平，提升商户自觉意识、自觉行为，实现商家自我管理、自我约束、自我提升、自我创新，打造政府—商户共治新范式，以商业自治联盟行动辅助城市治理工作，提高城市治理效率，节约城市治理成本。

朝天宫街道办事处副主任 周小强

自我管理、广泛参与

为辅助街道城市治理，协会积极开展商户自治考核。成立协会自治考核小组，成员由商户代表、居民代表、执法局组成，考核内容涵盖门前三包“绿、黄、红”分级管理、安全生产、食品卫生、环境保护等。协会每月组织一次考核，按照商户、居民、执法局4：3：3的分值比例给商户打分。每个季度进行考核讲评，对考核前三名进行嘉奖，对后三名进行督促整改，对拒不整改的，严格落实上限处罚。同时，协会视情取消“落后”商户的会员资质。

南京市城管局宣教处贾红刚认真听取协会秘书长、商会代表及街道城市管理公众代表反馈的各种建议。

通过开展对商户的考核，协会积极探索了一条在城市治理新常态条件下，从被动管理到主动治理；从单向、单一管理向公共广泛参与、共同治理；从行政管理向责任主体自治、自管、自律、互监、互管转变的新路径，努力构建朝天宫街道商户自我管理、考核评测有力、后街经济多元的良性发展局面。

摄：胡翊