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全省首宗! 水权公开交易成功挂牌

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5月26日,从滨湖区水利局获悉,经该局同意,无锡市振太酒业有限公司2万立方米水量的取水权在全国水权交易系统成功挂牌,并于5月26日起开始应牌。据了解,这是全国水权交易系统自今年初全新上线以来,全国范围内挂牌的第一单,也是全省范围内首次采用竞价挂牌方式转让取水权。

无锡市振太酒业有限公司位于滨湖区,是一家黄酒制造企业。随着一系列节水措施及节水技术的应用,公司用水效率不断提升,酿造、灌装产品用水量均低于江苏省相关用水定额先进值,每年可节约20万立方米自来水,已获评省级节水型企业称号。企业用水量降低,结余用水量该如何利用?在滨湖区水利局的政策指导下,该公司选择了水权交易。

据介绍,2021年,无锡市水利局联合市发改委、工信局、财政局出台了《无锡市水权交易改革试点工作实施方案(试行)》,后在全市范围内逐步推广水权交易,以盘活区域水权存量,探索以市场化机制优化配置水资源,激励取水单位节水技改、以节水效益换取经济效益。截至目前,全市共完成12单水权交易,全部为地表水取水户之间的交易,交易量位居全省前列,交易总水量14.39万立方米,交易总金额7.936万元。

和上述12单不同,无锡市振太酒业有限公司这次在全国水权交易系统上,是以单向竞价挂牌的方式转让取水权。挂牌水量2万立方米,挂牌价格0.9元每立方米,交易期限1年,应牌时间为5月26日至6月1日。滨湖区内符合《水权交易管理暂行办法》(水政法〔2016〕156号)要求的组织或个人,可登录中国水权交易所水权交易系统(uc.cwexs.com)申请竞买。

这种交易方式,是无锡水行政部门深化水权制度改革的又一成功实践。“以往的水权交易,买卖双方主要是在线下发布信息、协商价格、签订协议等,在买卖双方明确后,在中国水权交易所的鉴证下,在线完成相关凭证上传等流程。”滨湖区水资源管理所所长牟昀丽介绍,此次无锡市振太酒业有限公司的挂牌,意味着,水权交易从信息发布到完成交易,全程在线完成,交易模式更具有市场竞争性,也更能体现资源的稀缺性和价值,交易流程更加公平、公正、公开,也能使水权实现更大的经济效益。

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水权交易

“水权”是水的所有权和各种利用水的权利的总称,包括水的所有权、取水权及与水利有关的其他权益等。为了控制用水总量,督促有关单位和企业节约用水,相关部门每年都会给每个地区以及企业设定一个用水指标,也就是划定用水“红线”。

尽管在单位时间内,用水指标相对不变,但企业的实际用水量会有所变化:有的企业通过改进节水技术、设备等举措,减少用水量,降低用水成本;有的企业因产能提高等原因,也会导致用水量增加,用水成本提高。

而水权交易模式,可以实现用水指标根据市场需求进行二次分配——节水企业可以把结余用水量卖给有需求的企业,以解决受让方的短期用水需求,盘活转让方的用水结余量。这样一来,企业节约用水,不仅仅能省钱,还能挣钱。

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