高层次人才总量达5.12万人，昆山引才聚才助才尽展其才

日前，苏州轨交11号线正式开通，这条贯穿昆山、连接沪苏的国内首条跨省域轨道交通线路，让中国经济最强直辖市、最强地级市、最强县级市融为一城。与沪昆苏三地进入地铁通勤时代相应的是，三地人才科创资源圈也被打通。

引才聚才助才，尽展其才。截至目前，昆山高层次人才总量达5.12万人，人才资源总量达50.5万人。

“左右逢源”的昆山紧盯人才科创企业的现实问题和需求，全面统筹政策、载体、平台、企业、生态等政府和市场资源要素，优化人才“引育用留”生态全链条，着力为海内外人才提供“最解渴”的要素保障、“最温暖”的科创服务和“最浓厚”的创新文化，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，着力营造乐创乐居乐享的舒适气候。

打造现代科创社区

承载空间总面积超600万平方米

6月28日，在昆山中环旁，由一座燃煤热电厂“蜕变”而来的鑫欣科创综合体正式开园，集聚研发中试、研发孵化、商务办公、配套商业、人才公寓等业态，聚力建设高科技产业新生“独角兽”的成长乐园，形成科研场景、工作场景、生活场景和消费场景相融合的科创新“地标”。

这是昆山又一投用的大型科创载体。目前，昆山科创承载空间总面积超600万平方米，累计认定各级各类科创载体200余家，数量和质量长期保持县级市首位，绘就一张磅礴恢宏的“科创热力图”。

鑫欣科创综合体占地面积108.5亩，在传统能源工业旧址上，将科创与体育文创公园融为一体，通过植物与天然材料的合理规划，打磨出亲近自然的现代空间，为科学家、技术人员、艺术人员等多元职业背景的人群提供更多灵感碰撞的可能。园区还拿出20%左右的建筑面积作为配套服务和共享空间，并打造充满烟火气的“鑫欣市集”，提供更多轻松闲适的社交场合，形成科创社区样板。

从“苗圃”到“孵化器”，从“加速器”到“产业平台”，昆山积极构建科创载体链式布局，为企业提供从孵化到产业化的集成式服务。2022年，昆山市科技企业孵化器运行工作受到省政府督查激励表彰。

为进一步盘活科创载体资源，昆山市科技局充分发挥昆山临沪优势，首创长三角跨区域通用通兑创新券，实现沪昆两地科技服务内容、机构、流程、资金四个方面互通，为企业购买科技服务提供便捷有效的渠道，促进科技资源开放共享、创新要素畅通流动。近三年，沪昆科技创新券累计兑现金额近1500万元，成为撬动企业创新的有力杠杆。

目前，昆山累计孵化科技型企业超3000家，贡献了昆山全市60%的人才项目。昆山还围绕产业共性技术难题，率先采用“揭榜挂帅”“难题招标”等形式，实施祖冲之攻关计划，鼓励企业联合高校院所开展产业技术攻关。累计500余项企业重点攻关项目被“揭榜”，激发企业新增投入109亿元，祖冲之攻关计划首个“金π”获奖项目承担单位华天科技还曾获2020年国家科技进步奖一等奖。

建设“金融服务超市”

用心陪伴人才科创企业成长

6月上旬，上海银行昆山支行为昆山某塑胶工业有限公司成功办理“远期共赢利息”贷款业务，向企业发放200万元的低息贷款，有效帮助解决其成长期的资金难题。为在支持企业发展中平衡信贷资金的风险与收益，合同约定，如公司今年销售金额达到800万元，则将在基础利息基础上，另外支付年化0.2%的远期共赢利息。

这意味着，在昆山为人才科创企业打造的“金融超市”中，又一项金融服务创新成果落地。“远期共赢利息”模式面向具有核心知识产权的科技型企业，起初仅收取比较低的基础利息，最大限度减轻企业眼前资金压力。待企业发展到一定程度后，再收取延期支付的远期利息，通过动态分享企业成长收益，达到“企业放心借、银行愿意贷”的成效，让金融在中小企业起步“第一公里”中更好“助跑”。

好的科研技术需要好的“伯乐”来解锁 ，好的科创项目需要“金融活水”来浇灌。针对许多人才科创企业初创期、成长期中轻资产、无担保的特点，昆山以获批国家级金融改革试验区为契机，发挥财政资金杠杆效应和引导作用，推动交通银行、工商银行等成立科技支行，创新推出揭榜挂帅攻关险、投贷联动、“远期共赢利息”等金融产品，形成人才科创与金融创新协同发展的新格局。

政府显担当。昆山设立总规模100亿元的产业发展引导基金，运用“产业+基金”的发展模式，设立人才科创领域的产业子基金，与峰瑞资本合作设立总规模6亿元的人才企业创业投资基金，累计投资人才科创项目7个，投资或引入投资金额超2亿元。

同时，设立全国县域首支由国资全额出资的天使投资基金，基金总规模4.5亿元，重点支持昆山种子期、初创期人才科创项目，并专项设立总规模12亿元的综合风险池，采用政府分担风险、设立利率上限模式，累计撬动银行贷款423亿元，服务各类中小微企业4700家。

创新技术和知识产权是人才科创企业的最宝贵资产，如何帮助最大价值地“活化”利用，是昆山专注创新的课题。

昆山落地全国县级市首单知识产权证券化产品，持续推进专精特新企业专利等知识产权无形资产“变现”；开展知识产权质押贷款、投贷联动等科创金融业务，累计完成知识产权质押融资29.5亿元。此外，落地全省台企首单“揭榜挂帅攻关险”，以“科技+保险”模式降低企业研发投入损失风险，为研发攻关提供保险保障，激发企业科研创新的热情。

昆山还积极抢抓资本市场改革机遇，依托北交所在昆山设立的全国首个县级市服务基地和“金融伙伴计划”，加强科创类企业排摸，形成有重点、分层次、成梯队的上市后备企业库，推出全链条跟踪服务“套餐”，推动其到更广阔的资本蓝海获取更大发展空间。

截至目前，昆山全市上市挂牌企业138家次，募集资金总额超330亿元。今年6月，东威科技发行全球存托凭证（GDR）并在瑞士交易所上市，成为江苏省首家成功发行GDR并在瑞交所上市的科创板企业。

推出“人才管家”服务

细致入“微”覆盖工作生活全链条

前不久，昆山市科创发展服务中心服务专员接到一高层次人才的紧急求助电话，由于其本人在外出差，孩子染病须立刻住院治疗，无奈之下抱着试试的心态联系到该中心。中心专员立即响应，快速与昆山市中医医院协调，当天便帮助孩子顺利入院就诊。“没想到政府服务可以做得这么细，从‘厂门’延伸到了‘家门’ 。”这一“人才管家”式服务让他十分感动。

人才如候鸟，对城市的“冷暖”最敏感。昆山市科创发展服务中心探索高层次人才“一站式”服务模式，提供机场礼遇、沪昆两地医疗保健、子女入学、旅游年卡等18大类45项暖心服务内容，全链覆盖高层次人才在昆创业、工作和生活方面的需求，助力人才乐创乐居乐享。

人才服务注重温度，更要速度和精度。昆山打造“昆才优享”人才礼遇预约通道及管理后台，同步登录“昆如意”人才管理服务平台、“昆山科创”微信公众号，通过人才信息智能比对，可实现人才服务事项电脑、手机“双端通办”“免批秒办”。同时，针对人才创业需求，打造“昆如意”人才学院，并利用国家多部委数据资源开发昆山产业创新集群人才导航系统，涵盖全国100万科技企业信息及3700多万产业高端人才信息，实现人才、专家、机构一键导航、快速匹配。

昆山市科创发展服务中心还发动相关部门和区镇设立人才服务专员69名，以属地化服务推进人才诉求直通快办，分层分类协同解决人才服务需求。此外，开通24小时12345“尚贤”人才服务热线及“昆如意”平台线上诉求提交通道，咨询诉求优先办理、一号解答。

细节见真情。在累计发放“人才礼遇包”超2200份的基础上，昆山市科创发展服务中心还于今年3月开通高层次人才生日祝福服务，为高层次人才送上定制生日慰问，进一步加强对高层次人才的人文关怀力度。江苏长沐智能装备有限公司某高层次人才收到生日祝福后，第一时间向昆山市科创发展服务中心专员表达感谢，增强了在昆创业生活的归属感。