江苏拟发文规范农村（社区）集体聚餐，鼓励购买食品安全责任保险

由于场所简陋、加工不规范等原因，农村集体聚餐往往面临着较高的食品安全风险。近日，江苏省地方标准《农村（社区）集体聚餐管理和节约行为规范（征求意见稿）》（以下简称“规范”）发布，面向社会征求意见。现代快报记者注意到，该规范提出，市（县）区政府应构建由乡镇（街道）、村（社区）两级组成的基层食品安全网络，设食品安全协管员岗位对农村集体聚餐进行具体管理，同时加强对集体聚餐流动厨师的健康体检和食品安全培训等。如您有相关意见建议，可在7月15日之前以信件或电子邮件方式反馈至无锡市市场监督管理局。

食品安全第一，谁举办谁负责

该规范面向城市社区、农村和城乡接合部等地区，群众因婚丧喜庆等事宜自发组织，在餐饮服务单位以外场所举办，聚餐人数50人及以上或承办者提供服务的群体性聚餐活动。

规范提出，应坚持食品安全第一，谁举办(承办)谁负责、承办者加强自律的原则；鼓励农村（社区）集体聚餐举办者和承办者购买食品安全责任保险。同时，应设立农村（社区）集体聚餐食品安全管理经费，确保农村（社区）食品安全工作有效开展。

规范明确了各部门的管理职责，市（县）区政府对辖区农村（社区）集体聚餐食品安全负总责。同时负责建设基层食品安全网络，乡镇（街道）、村（社区）两级建立由食品安全协管员组成的农村（社区）集体聚餐食品安全管理队伍。政府也要负责建设配套的固定的农村（社区）集体聚餐操办场所。

市场监管部门负责辖区农村（社区）集体聚餐活动的业务指导和厨师培训工作；明确农村（社区）集体聚餐的环境与设施设备、食品采购和贮存、加工过程控制、加工制作人员培训等基本要求，督促指导农村（社区）集体聚餐活动的食品安全知识培训。乡镇（街道）食安办承担农村（社区）集体聚餐食品安全管理工作，建立健全农村（社区）集体聚餐从业人员档案；负责辖区农村（社区）集体聚餐活动的业务指导和厨师培训工作。村（社区）明确食品安全协管员负责农村（社区）集体聚餐登记备案、信息报告、现场指导工作。

聚餐前先申报，食材从购买到上菜都有要求

规范提出，农村（社区）集体聚餐应按要求完成聚餐申报。 在采购中，应建立食品原材料索证、索票等信息追溯制度，在储存中食品原材料或半成品应遵循先进、先出、先用的原则，且应根据原料性质分别储存，张贴明显的区分标识，防止交叉污染。

规范把反食品浪费行为纳入到了食品采购、加工制作、就餐服务的全过程。规范提出，应准确掌握用餐人数、时间和用餐标准等相关信息进行备料，以避免造成食材浪费，同时，推荐合适的菜量，按需加工，合理利用烹饪原料边角料，降低装饰复杂程度，减少大型装饰性餐具的使用，节约用水等。聚餐中的食品留样、餐具清洁和消毒应符合GB 31654食品安全国家标准和要求的有关规定。在传菜时，应佩戴防护口罩，必要时佩戴一次性手套等防护用品，应避免手部接触到菜品造成污染等。

规范还提出，应推行公筷公勺分餐制，积极推行新型餐饮模式，相关菜品宜提供分餐制服务等。婚丧嫁娶等红白喜事倡导从简用餐，家宴宜推行简约实惠的宴席套餐。同时，主动提醒就餐人员做到“适量点餐”“光盘行动”，剩余饭菜打包带走。

对从业人员建档并体检，不接受的纳入“黑名单”

规范还对农村（社区）集体聚餐从业人员的健康体检和食安培训等做了详细的要求。

规范提出，各地要建立健全农村（社区）集体聚餐从业人员档案，并以管理公示栏或其他形式，对人员的体检、培训、农村（社区）集体聚餐事故发生情况等向社会进行公示。同时，建立农村（社区）集体聚餐流动厨师“黑名单”，对无健康证明、不接受培训，不服从指导的流动厨师不予申报。

集体聚餐流动厨师应具备承办农村（社区）集体聚餐的食品安全常识和相关法律知识，每年必须进行一次健康检查，取得有效健康证后方可从事相关的餐饮服务活动，还要对承接的集体聚餐活动食品安全负责，应与举办人签订承接协议，明确责任；要认真遵守食品安全相关规定，把好采购关、贮存关、清洗关、加工关、消毒关、用餐关、人员关，防控食品安全风险；要自觉接受现场指导人员的指导并积极整改。食安办应加强对集体聚餐流动厨师培训，组织开展食品安全法律法规、食品安全知识及业务技能培训。

对辖区内集体聚餐流动厨师的相关信息，包括姓名、体检、培训、承办的农村（社区）集体聚餐事故发生情况等，在人口集聚区的醒目位置进行公示。对一年内承接农村（社区）集体聚餐两次没有报告或因承办农村（社区）集体聚餐造成食品安全事件的，应限制其在本区域内承办活动。

此外，厨师应积极参加业务技能培训，提高菜品烹饪水平，减少就餐者因菜品口味等原因造成的被动浪费现象。厨师宜参加菜品种类、口味风味、菜品分量、食品营养搭配等方面的培训，以便为顾客提供专业化、标准化、个性化点餐服务，并合理安排上菜顺序、速度，就浪费比较多的菜品向举办者提出合理化改进意见和建议。积极参加相关政策标准、岗位技能等业务培训，从业人员具备烹饪技能和食材加工处理知识和能力。

如发生疑似食品安全事件，举办者、承办者应在组织救治的同时，上报村（社区）。村（社区）食品安全协管员、信息员接到报告后要立即保护好现场，并报告镇（街道）食安办；镇（街道）食安办接到报告后按照预案和相关要求进行处置。

现代快报+记者 李娜

（校对 张红霞）