“幽灵渔具”威胁长江安全 公益守护消除隐患

（原标题：“公益守护联盟”在行动 | “幽灵渔具”威胁长江安全 公益守护消除隐患）

丢失、遗弃或抛弃的渔具，漂浮在水中，可能困住水生动物造成窒息、缠绕船只螺旋桨影响航行安全。在长江干线近浏河入江口处，江面上曾不时飘起渔网碎片，甚至在退潮时还有直立着的竹竿，如“幽灵”一般，威胁着长江航运和水生生物安全。

对此，“公益守护联盟”单位太仓市检察院第一时间开展行政公益诉讼专项监督，推动主管部门集中清理整治。日前，承办检察官与执法人员一同来到浏河入江口，对清理成果进行验收，发现类似的“幽灵渔具”已经得到清理，威胁长江航运和水生物安全的隐患消除，江面再现碧波美景。

“幽灵渔具”威胁安全

今年2月，太仓市检察院检察官在走访长江干线时发现，浏河入江口处的江滩底沉积了很多竹竿、渔网，涨潮时被江水覆盖，退潮时清晰可见，存在很大安全隐患。

江边的村民介绍，这些竹竿、渔网是长江“十年禁渔”前渔民捕鱼用的定置网，现在都已废弃。“渔民不用了，就放着不管了，也没人集中清理，现在江面上有时候还会漂起来一些渔网碎片，对来往船只有很大危险。”

对此，太仓市检察院根据长江潮汛规律，多次实地查看、取证，运用无人机等技术手段拍摄现场视频和照片，依托苏州检察机关专家库，请水产种资源保护专家对影响进行评估。专家认为，这些废置渔具会影响长江生态系统稳定，还可能缠绕大型水生物，造成种群数量下降。而且塑料渔网本就是有害垃圾，缓慢裂解的塑料微粒会长时间损害长江生态环境。考虑到这些隐患，应迅速清理整治。

综合执法消除隐患

为了尽可能减少历史遗留问题对长江生态环境的影响，太仓市检察院承办检察官第一时间把调查结果反馈给了主管部门，建议同步开展整治方案研究和清理工作。反馈当天，主管部门就派出执法人员实地查看，商议决定每天早晨利用长江涨潮前的时间清理，先用高压水枪将滩底的淤泥吹散，再用镰刀等工具将竹竿、渔网拔出或砍断。

在清理过程中执法人员发现，因为多年泥沙沉积，大量渔网和原本用来固定渔网的竹竿深陷水底，整体清理难度很大。

执法人员向承办检察官反映，“我们一般早上五点多到江边，等长江退潮就下水。但是一脚踩进江滩，淤泥直接没到小腿，走路都很困难，很难徒手把竹竿拔出来，用镰刀也不太用得上力，进度比较慢。清理的时候还要随时注意涨潮，清理的时间也有限。”

为了解决这些问题，3月6日，太仓市检察院党组副书记、副检察长袁满与承办检察官来到浏河镇浏南村，邀请了三位人民监督员和数十名长江边村民代表围坐下来，商量如何解决清理中的实际困难，并公开评议主管部门的整治方案，评估预期效果。

听取主管部门介绍后，从小在长江边长大的人民监督员陈静提出，建议进一步明确方案完成的具体时间，充分利用长江近期水位较低、便于清理的有利条件，计算好每天一早一晚两次退潮的时间，尽快、彻底完成清理。

针对主管部门面临的清理人员少、工具有限等问题，属地政府表示，将动用综合执法力量进一步充实人力、升级物力，提供电锯等工具，最大程度提高效率、保证效果。

经过集中评议，听证会通过了主管部门的整改方案，明确于4月中旬前清理完毕。后主管部门与太仓市检察院取得联系，表示已经按照计划完成清理，共清理出350余米残留渔网和280余根废弃竹竿。

联动共筑生态安全屏障

为贯彻实施《长江保护法》，提升江边村民共管共护共享长江意识，太仓市检察院与主管部门分别就涉长江非法捕捞刑事案件办理及行政执法情况进行普法宣讲，讲解长江保护法律法规和禁渔政策，引导村民主动保护渔业资源，共筑长江口生态安全屏障。

交流过程中，主管部门和村民反映，长江岸线和支流的各河湖渠塘也可能存在这种废置渔具沉积水底的情况。对此，太仓市检察院进一步在全市范围内进行了集中走访，调查内河各河湖渠塘有关情况，督促有关部门开展针对性清理整治。

太仓市检察院还依托长江口生态环境和资源保护检察协作联盟，向沿江上海、南通等地检察机关移送案件线索，分享专家意见和清理整治经验。接下来，太仓市检察院将前往上海、南通等地长江岸线进行线索摸排，与当地检察机关共同推动废置渔具这一历史遗留问题彻底解决。