昆山市法院“执破融合”化解债务102亿元

本报讯（记者 肖旻泰）近日，苏州市中级人民法院举办“执破融合”机制改革交流会暨苏州法院执行智库成立仪式，探讨“执破融合”改革的理论基础和实践路径。会上，昆山市人民法院党组书记、代院长沈如围绕“如何在现代化法院建设中优化完善‘执破融合’工作机制”作交流分享。

2022年7月以来，昆山法院以苏州法院启动“执破融合”改革为契机，探索打造团队、流程、手段、府院联动、打击逃废债、执行强制管理人与破产管理人“六个一体化”的“执破融合”昆山模式，推动破产程序与执行程序深度融合。改革一年来，昆山法院共受理破产案件293件，审结191件，同比分别增长348%和257%；消化诉讼案件1434件、执行案件2754件，盘活土地、房产46.7万平方米，化解债务102亿元，在未增加人员和资源投入的情况下，办案数量、效率和效果均得到显著提升。

去年，昆山法院将原破产团队与执行局组建“执破融合”团队，通过办案理念、程序衔接的融合实现审判专业化水平进一步提升。团队成立以来，破产案件收结案数量迅速跃居全市法院首位，且占比均超过四分之一，办理破产案件数量约占全国破产数量的1.5%，平均结案周期缩短至6.9个月。

此外，昆山法院还通过简化移送手续及流程，推行“破产申请书一本主义”，使“执转破”案件办理效率明显增强；将执行与破产共同涉及的如工人工资、税费处理、问题楼盘复工续建等事项纳入“府院联动”工作机制；在破产案件办理中融入执行手段，借助执行查控系统精准查找企业财产，共享“总对总”“点对点”调查结果，促进破产效率提升；与公安机关建立“查人找车”协作机制，统一处理执行、破产程序中发现的拒执、妨害破产犯罪线索；将破产管理人引入执行强制管理程序，有效监管被执行人、涉案财产，充分保障债权人合法权益，目前6起启动了破产管理人执行强制管理程序的执行案件均取得良好效果。

昆山法院施行“六个一体化”的“执破融合”模式以来，在执行程序中强化公平理念，在破产程序中强化效率意识，灵活推动被执行企业“应执尽执、当破则破、能救必救”，始终坚持债权人整体权益最大化原则，共推动8起破产案件完成重整或者和解，化解债务11.2亿元。在某置业公司执行转破产案件中，执破团队通过执行转重整程序引入资金，对有挽救价值的涉案楼盘复工续建，实现了“保交楼、稳民生”的目标，该案于今年6月入选最高法院发布的人民法院能动司法（执行）十大典型案例。

接下来，昆山法院将持续深化“执破融合”机制改革，不断强化执行难源头治理，完善市场主体退出和救治机制，通过打通破产机构设置、职能分工等方面的壁垒和障碍，实现“力量整合、资源相融、优势叠加”，以司法力量推进社会资源和市场资源更优配置。