昆山基层立法联系点：以法之力 护航爱国主义教育

爱国主义是中华民族精神的核心。制定爱国主义教育法，以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育，是为实现中华民族伟大复兴提供强大精神动力的重要举措。在这一过程中，如何把爱国主义教育更加科学合理、规范有效地融入到法制建设中，人民群众最有发言权。

基层立法联系点一头连着最高国家权力机关，一头系着基层群众，是丰富民主形式、拓宽民主渠道的重要载体。7月上旬，受全国人大常委会法工委委托，昆山基层立法联系点充分发挥“直通车”作用，面向全社会公开征求《中华人民共和国爱国主义教育法（草案）》立法意见，突出区域联动、部门联动、上下联动，让征询的触角延伸到长三角、扩大到各部门、纵深至各层级，以法治方式护航爱国主义教育，推动立法工作“飞入寻常百姓家”。

联动跨区域，征询触角再延伸

“如何让爱国主义走进乡村、走进田间地头？我觉得法律还可以表达得更丰富、更明确。”“从我们村里的情况来说，爱国主义教育要能引导大家主动加入社会治理，尤其是积极参与村民自治，培养好主人翁意识。”“对！我们自己的村民自治章程，也应当体现出爱国主义的内容。”……

7月26日，在昆山市淀山湖镇晟泰村，昆山市人大常委会以“五村九联”的形式，广泛征求各界人士对草案的意见和建议。会上，来自沪昆两地乡村一线的人大代表、干部群众踊跃发言，从不同角度对草案提出建议，原汁原味表达了对爱国主义教育的诉求。

“五村九联”是以“党建引领、乡村治理、强村富民”为主要抓手的长三角一体化发展新型村级合作平台。作为“外援”，天恩桥村首次参与昆山基层立法联系点活动，该村党总支副书记高武俊难掩兴奋：“我们五村共饮一湖水，在很多方面都会互相帮助扶持，下转A4版　　上接A1版 但是这种跨区域的基层立法联系活动，我还是第一次参与。我感到，除了在经济文化方面的交融之外，立法意见征集工作也可以融入到长三角一体化进程。”不少村民代表也提出了建议：积极发掘区域共性的爱国主义教育资源，共同探索协同发展、携手共进的情感“最大公约数”。

由此，昆山基层立法联系点的征询触角在村级层面走出昆山，既拓展了立法征询常态化融入“三治融合”乡村治理体系的新路径，为村民的法治诉求“精准画像”；也探索了征询工作在省际毗邻区域协同开展的新方式，让“共饮一湖水”的乡亲为“共爱一个家”建言，形成更加广泛的参与机制，进一步扩大立法征询朋友圈、协作圈和共享圈。

举措接地气，普法征询齐推进

“我以前认为，爱国不过是爱戴祖国、心系祖国，但参加完这次活动，我明白了爱国不是嘴上说说，而是要落实到行动中。”在顾炎武的家乡千灯镇开展意见征询期间，来自炎武小学的学生刘莉用稚气的声音说道，“顾炎武的‘天下兴亡，匹夫有责’，就是说我们每个人都要承担起报效祖国的责任，对于我来说，就是要好好学习。”

如何开展好面向青少年和儿童的爱国主义教育，是本次征询工作的关注重点。在千灯镇，立法信息联络站组织了炎武小学部分师生参观全国爱国主义教育基地顾炎武故居，并在故居召开了征求意见座谈会。“目前，学校教育更加注重考试成绩，对青少年爱国主义教育的关注有待提升，能否在九年义务制教育期间增加爱国主义的相关课程？”教师代表沈薇有感而发，建议加快爱国主义教育法立法进程，“让青少年在爱国主义课程的陪伴下茁壮成长，把爱我中华的种子埋在每个孩子的心灵深处，法律的方式更有力量。”

组织群众走进“身边的红色资源”、接受爱国主义教育，是本次征询工作的特色举措。为此，昆山基层立法联系点依托乡镇立法信息联络站抓好上下联动，让立法征询与爱国主义教育、关心下一代成长结合起来。从“八一勋章”获得者钱七虎院士故居，到昆南抗日游击根据地史迹陈列馆，大家在重温历史的同时参与立法宣传，让沉浸式爱国主义教育和立法征询活动完美融合。

在巴城镇，意见征询会开到了航天英雄费俊龙家中。费俊龙的父亲费长宝语重心长地说：“爱国主义教育重在如何教育好下一代，要让他们懂得遵纪守法、热爱祖国，在家要听父母的话，在学校要听老师的话，走向社会要听组织、听党的话，这就是我们每个人都应该做到的爱国主义。”一系列融情于景的讲述，为参与征询的群众代表提出高质量的意见建议奠定基础，也为爱国主义教育的立法宣传扩大了影响力、提升了含金量。

开辟新思路，全面动员聚合力

推动社会主义核心价值观融入立法征询工作，是昆山基层立法联系点的一次思路创新。在昆山，遍布全市的新时代文明实践所（站）是基层文化宣传活动主阵地。联系点联合市委宣传部，组织发动全市38个新时代文明实践所（站）主动参与爱国主义教育法草案意见征集工作。各文明实践阵地结合工作实际和文明实践活动特点，就近发动群众，组织开展草案学习讨论活动，鼓励引导广大群众从国家社会发展出发，结合自身对爱国主义教育的认识和需求，有针对性提出意见建议，实现了基层立法联系点与新时代文明实践基地功能互补、联动发展。

在各方的鼎力支持下，昆山基层立法联系点本轮共组织开展意见征集活动41场，听取群众意见建议近一千人次，收集意见建议165条，归纳梳理后，确定呈报102条。“这是市人大常委会学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对爱国主义的重要指示精神，积极落实全国人大常委会立法征询任务的重要举措。”市人大常委会主任、党组书记冯仁新表示。

以法治方式推动保障新时代爱国主义教育，基层立法联系点大有可为。下一步，昆山市人大常委会将坚持和加强党的全面领导，在丰富民主参与渠道上创新举措，在提升立法宣传成效上更新思路，推动联系点工作在服务国家立法和昆山发展中发挥更大作用，积极打造践行全过程人民民主的县域典范。

（记者 吴 磊 通讯员 葛思贤）