周市镇——“改”出新活力 “闯”出新局面

近期，江苏省委编办下发通知，在2022年度经济发达镇改革考核评估中，我市经济发达镇——周市顺利通过，在“南京苏州无锡常州”区域排名中名列前茅。

近年来，我市紧紧围绕经济发达镇改革“精微善治”新方向，以体制机制创新持续深化经济发达镇行政管理体制改革，推动周市镇探索实践高质量发展、高效能治理、高品质生活新路径，以点带面示范引领、辐射带动周边乡镇。

打造一流营商环境

推动产业集群发展

“不到半天时间，营业执照就到手了，更便利的是，银行、税务、人社等账户都一起开通好了，公章也是免费的，太方便了！”昆山欣承通信工程有限公司法定代表人张女士在周市镇行政审批局服务窗口工作人员的指导下，通过“0.5天企业开办”服务专窗办理并领取了营业执照。

周市镇行政审批局紧紧围绕“放管服”改革要求，以企业群众满意度为根本追求，不断推进“服务体系双布局、事前事后双联动、硬件软件双提升”的“3D”（Double layout、Double linkage、Double lifting）工作举措，不断延伸“周全服务360”政务服务品牌内涵，积极打造一流营商环境，厚植经济社会发展沃土。

围绕“建设中国式现代化的新城典范”目标任务，周市镇多措并举开展项目攻坚，为北部新城建设注入新活力。目前，周市镇“专精特新”企业总数达60家（含国家级11家），有效高企达378家，均列全市乡镇第一，基本形成高端装备、机器人与智能制造、电子信息、汽车零部件四大产业集群。

2022年，周市镇在全国“千强镇”排名中位列第10名，高质量发展大树连片成林、根深叶茂。

宜居生活可“圈”可点

百姓生活幸福满满

“不出社区，在家门口的‘市民驿站’就能打印社保缴费证明，少走了很多路。”周市镇新镇社区居民高红林开心地说。

周市镇聚焦昆山北部新城建设定位，持续推进民生实事工程项目建设，着力打造15分钟便民服务圈、10分钟文体生活圈、15分钟健康服务圈，营造可“圈”可点的宜居生态，“圈”出居民幸福感。

周市镇还不断加快文体基础设施建设，完善“二核三园N中心”公共文体版图，相继建成野马渡文体中心、城市运动公园、周市文化艺术中心等一大批文体阵地，完善城市慢行系统建设，开放12所学校体育场地。同时，一批口袋公园、小游园相继投入使用，不断满足居民家门口健身运动、休闲娱乐需求，实现“转角遇见美”。

目前，周市镇已形成从学前到高中的全链条教育体系，建成区域性养老服务中心，康复医院成为全国县级市首家三级康复医院；一体化、高标准推进新时代文明实践阵地建设100%达标，人民群众获得感、幸福感、满意度不断攀升。

社区治理“一网统管”

“智慧大脑”提升效能

2020年起，周市镇创新探索“全网融合”治理新模式。在党建引领下，周市镇将原本“单打独斗”的安全、环保、警务等业务网格整合成一张综合网格，有效解决多头巡查、资源浪费等问题。同时，网格工作站对各条线网格员统筹管理，夯实巡查和处置力量，实现“一站式闭环”。

“新模式探索以来，基本上形成了一张网、一个站、一中心、一清单的工作机制。”据周市镇社会治理局局长高晓婷介绍，在此机制下，周市镇通过梳理优化网格巡查清单，整合9个领域500余项事项，实行对标对表检查，实现“一清单巡查”。同时，依托镇集成指挥中心，通过视频连线等方式，及时调度相关部门开展联动处置，实现“一中心调度”。改革启动以来，周市镇累计汇集处理各类事件超14万件次。

坚持重心下移，我市经济发达镇让更多的组织触角、服务资源、科技力量汇聚到一线。周市镇不断丰富“智慧大脑”应用，落成首个无人机机场，建立首席数据官组织体系，引入“AI+RPA”方式形成“数字劳动力”，每一万项管理信息核查比人工方式提速近4倍，数字赋能基层“智”理。

融媒体记者 | 许晓明