江苏省人大开展“一法一条例”执法检查

出了地铁站就能到零工市场找工作，出了课堂就能到企业直接上岗……就业是最大的民生，如何牢牢守住这一民生基本盘，促进更高质量充分就业？近期，江苏省人大常委会就《中华人民共和国就业促进法》《江苏省就业促进条例》（以下简称“一法一条例”）的贯彻落实情况先后在苏州、南京、宿迁开展执法检查。

△ 江苏省人大常委会就“一法一条例”贯彻落实情况开展执法检查  朱峰 摄

促进高校毕业生就创业，多方筹岗、加大全要素创业扶持

高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业既是就业工作的重点和难点，也是社会关注的焦点和热点。

南京科教资源丰富，拥有50余所高等院校。南京市人社局局长刘莅介绍，自2018年以来，南京不断优化实施“宁聚计划”，支持促进高校毕业生在宁就创业。今年以来有效应对再攀新高的毕业季，多方筹岗29万个，已举办专场招聘1445场，为去年同期1.5倍，开发见习岗位1.72万个、组织见习6496人，截至7月底在宁高校毕业生去向落实率80%。

与此同时，南京还聚焦青年大学生、退役军人、科研人员、农村劳动力等重点群体，加大全要素创业扶持，2022年以来累计培育自主创业者6.68万人，其中扶持大学生创业1.27万人。

校企合作培养技能人才，让学生从“课堂”到“工厂”无缝对接

当前，江苏正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，既需要引进培育顶天立地的高层次人才，也需要大力培养铺天盖地的技能人才、乡土人才。

在江苏省淮海技师学院，机电工程系教师王波正在带领十多个学生沉浸式体验工厂生产流程。王波介绍，这样的形式让学生可以从“课堂”到“工厂”无缝对接，是提高毕业生质量得到用人单位充分认可的重要环节。“我们宿迁有几家光伏大企业，他们对专业领域的人才需求量比较大。今年是我们第三年招生，之前每年都能招200多人。”

△ 技能人才培养，把工厂搬到课堂上

教学过程就是生产过程，就业职位对应实习工位。宿迁市委常委、常务副市长王逍霄介绍，宿迁开展校企合作模式改革，支持龙头企业和技工院校深入合作，推动产业发展与人才培养同频共振，共建产教融合二级学院7个、培养学生1600余人。

技能人才培养也面临着一些尴尬。省人大代表陈震是江苏新海发电有限公司的焊培教员，他给大家讲了焊工面临的困境，一方面焊工真的很吃香。陈震介绍，每个月他至少能接到20个电话跟他要焊工。“但是另一方面缺人，我没有人给他。这种苦脏累的技术活，近五年来我这儿培训的没超过十个人。”而十年前，跟着陈震的学徒一年下来有近200人。

即时快招、来即上岗，零工市场促就业稳用工

江苏省零工市场由江苏省人社厅、南京市人社局、江宁区人社局三级共建，靠近地铁小龙湾站，出了地铁站便是就业第一站。

现代快报记者看到，这里设“五区一室”，即信息发布区、招聘洽谈区、即时快招区、公共服务区、自助服务区和多功能室，满足老百姓零工求职意愿和用工方“即时快招”需求。

今年20岁的小黄正在寻找新的工作，他对下一份工作的要求是到手要有六七千元。坐在小黄对面的是屈洪嫚，即这里的招聘专员。“有合适的岗位我们会将求职者邀约到线下沟通，如果觉得条件可以接受，我们就会安排专车免费送到工厂进行面试，面试通过就可直接入职。”屈洪嫚说。

据了解，市场建成后，陆续有新业态行业企业入驻，有效解决了灵活觅工者的就业需求。自今年春节以来，到市场来访求职登记6500余人，已经安置就业超过4600人，日均安置就业人数超过20人。同时受用工企业委托，及时开展小型线下招聘活动，为企业短期临时性缺工提供了有力保障服务。

全省各地还通过大力建设“家门口”就业服务站，来打通就业服务“最后一米”，为企业和劳动者营造更稳定更高质量的就业创业环境。比如苏州，目前已建成各类基础性、特色型站点79个，年末将达100个以上。

就业领域出现新变化新趋势，要抓好五个方面来贯彻落实

8月21日至22日，省人大常委会副主任张宝娟率队赴宿迁开展“一法一条例”执法检查。

张宝娟指出，当前，江苏就业领域出现了许多新变化新趋势，比如，人才培养培训不适应市场需求的现象仍然存在，就业难与招工难并存，结构性就业矛盾依旧突出。开展执法检查，就是要深刻认识江苏就业领域主要矛盾的变化，深入分析面临的挑战和风险，进一步建立健全符合江苏实际、具有江苏特色的就业促进体系，不断激发劳动者、企业经营者和各类人才的就业创业新动能，促进更高质量充分就业，推动江苏在率先实现社会主义现代化上走在前列。

张宝娟要求，在“一法一条例”的实施过程中，抓好五个方面来贯彻落实，依法推动经济发展与扩大就业相协调，保障社会和谐稳定：一是落实政府法律责任，二是完善配套政策措施，三是加强就业调控和服务，四是开展职业教育与培训，五是抓好重点群体就业。

现代快报+记者 徐苏宁

（校对 季林巧）