开放的南京，在营造国际化营商环境上有何秘籍

8月29日，“努力推动江苏在高质量发展上继续走在前列”系列主题新闻发布会在南京召开，第七场发布会主题为“深入推进改革开放”，发布会上，南京市委常委、常务副市长霍慧萍介绍了南京围绕建设高水平开放型经济新体制，营造国际化营商环境方面的举措和成效。

对标国际标准，进出口便利度持续提升

南京是“一带一路”、长江经济带、长三角一体化三大国家战略的交汇点城市，肩负着建设国家级江北新区与中国（江苏）自贸区南京片区双重使命，是全省建设更高水平开放型经济新体制的重要前沿阵地。

△南京市委常委、常务副市长霍慧萍

霍慧萍介绍，南京近3年外贸进出口连续迈上5000亿、6000亿元台阶，实际使用外资连续3年实现两位数增长，对外承包工程规模连续11年稳居全省第一。

南京是怎么做到的？

一方面，对标国际先进标准，着力提升开放城市功能。全面实行准入前国民待遇加负面清单的外资准入制度；主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》、《数字经济伙伴关系协定》等国际高标准经贸规则，形成190余项制度创新成果；在全国首创“FTA（自由贸易协定）惠企一键通”平台，1万余家外经贸企业通过平台惠享《区域全面经济伙伴关系协定》政策红利，累计查询破18.3万次，减免关税近600万美元。

另一方面，打造跨境贸易体系，持续提升进出口便利度。推行“提前申报”及进口“船边直提”、出口“抵港直装”、内外贸“同船运输”等模式，压缩进出口通关时效，口岸整体进出口通关时间较2017年分别压缩80%和90%以上。提高中欧班列运营质量，今年上半年中欧国际班列开行增速居全省第一，打造的中亚、俄罗斯、远欧等多个国际班列成为联通亚欧大陆的重要贸易通道，运输成本较海运减少50%、较空运减少66%。

此外，南京不断营造开放发展生态，提升更广范围资源整合能力。今年上半年，南京电动载人汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”出口同比增长50.2%，成为外贸增长新引擎。瞄准“一带一路”沿线国家市场，举办南京企业“走出去”系列活动，在近90个国别地区承揽各类工程项目超1000个。

持续优化营商环境，为企业做好服务

“营商环境，没有最好，只有更好。”霍慧萍说，下一步，南京将进一步对标国际标准，全力打造稳定公平透明、可预期的营商环境，着力在以下三个方面扛起省会城市担当。

“更好为国家试制度”。深入实施自贸试验区提升战略、服务业扩大开放、科创金融改革等国家级试点，着力构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，力争在贸易投资、跨境金融、知识产权、国际商事、生物医药等重点领域的项目招引、产业培育上取得突破。

“更好为开放做保障”。加快推进贸易强市战略，推动内外贸一体化，促进内需和外需、进口和出口、货物贸易和服务贸易等协调发展。持续深化与“一带一路”共建国家经贸合作，支持中欧班列发展。深化跨境电商综试区建设，继续恢复、加密、新增国际客货运航班。依托南京国际商事法庭，紧紧围绕对外经贸新形势新特点，全面提升国际商事司法服务保障效能。

“更好为企业做服务”。用好进博会专场推介、全球服贸会、金洽会等高能级招商平台，大力实施外资强链补链延链行动，进一步优化外商投资环境，强化重大外资项目特别是标志性项目要素保障，带动更多外资企业布局深耕南京。鼓励在宁企业围绕智能制造、数字经济、平台经济、生物医药等重点领域开展境外投资和国际产能合作，推动传统承包工程项目向装备制造、设计咨询等产业链高端延伸。

现代快报+记者 龙秋利 张瑜/文 顾炜/摄

（校对 张静超）