张家港：凝聚现代化建设“先锋力量”

党的力量来自组织，组织强则事业兴。

党的十八大以来，张家港市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记对党的建设和组织工作的重要指示精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，与时俱进弘扬张家港精神，敢字当头、干字为先，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势，为加快推进“强富美高”新江苏现代化建设张家港实践，打造“物质文明和精神文明相协调”的中国式现代化县域先行区提供坚强组织保证。

新起点呼唤新担当。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是张家港“现代化建设先锋年”。全市组织系统坚持把“先锋”作为一种状态、一项责任，勇挑重担、奋勇争先，为“先锋之年”增添“先锋气象”。

理论武装凝心铸魂

思想引领方向，方向决定道路。

面对复杂的环境形势、繁重的发展任务，广大党员干部只有更好地扛起使命、履职尽责，才能谱写好现代化建设的新篇章。

张家港坚持把党员干部政治能力建设摆在首位，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、党的二十大精神集中轮训等党内集中教育，以学铸魂，让党员干部练就过硬政治能力。

尤其是今年，张家港把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，开展学习宣传贯彻党的二十大精神集中轮训，分三批对全市市管干部进行线上线下集中轮训，并带头抓好组织部门自身学，重点抓好领导干部系统学，切实抓好党员群众普遍学，营造浓厚学习氛围。

在此过程中，张家港上下联动，举行各类培训班、学习班、研讨班，推动党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑；实施领导干部政治理论强化工程，开展“先锋研习”党的二十大精神领学，引导广大党员干部真学真懂、真信真用；发挥各级党组织主体作用，开展“学习宣传贯彻党的二十大精神”专题组织生活开放日，放大“五级党代表话党建”活动成效。

张家港坚持以理论武装强化思想武装，分层分类推进领导干部、基层书记、党员骨干等集中轮训全覆盖，用好“组织生活开放日”“先锋研习”等载体，结合调查研究等形式，将主题教育成果转化为党员干部战胜前进道路上的风险挑战、实实在在为群众办实事的工作举措和实际成效。

不光在全面学习上下功夫，对全市党员干部进行一次次思想动员，张家港还持续夯实党员干部政治能力建设。推行用人单位推荐干部“三必查、三必谈”制度，即推荐前廉洁自律必查、重要关系必查、干部档案必查，推荐时人选政治表现必谈、班子专业结构必谈、人岗匹配程度必谈，鞭策党员干部提升各项能力特别是政治能力，这也体现了张家港对党员干部政治能力的重视。

旗帜鲜明“定好向”，高举旗帜“铸好魂”。这些年来，在党的创新理论“沐浴”下，张家港广大党员干部不断感悟思想伟力，凝聚奋进动能，用过硬政治素质，将党的各项重大决策部署付诸行动、见诸成效。

厚植敢为精神特质

事业发展，关键在党，关键在人。

立足新时代新形势新要求，张家港始终将张家港精神作为城市之魂，践行“弘扬创业者、支持改革者、鞭挞空谈者、惩治腐败者、激励开拓者”的用人方略，加强顶层设计，优化资源配置，打造一支具有新时代张家港精神特质的干部队伍。

盘点这些年来激励干部担当作为的方式举措，不难发现，张家港不仅构建了一套科学务实的工作体系，还形成了颇具特色的工作品牌，干部干事创业容错免责实施办法等不少举措，还在全省保持领先。

对于不同层级、不同需求的干部，张家港量身提供不同的激励资源与激励办法——针对“一把手”，定制52条激励干部“敢为”举措的工作指引，涵盖选树用人导向、优化考评机制、加强关心关爱等内容的激励细则，提醒“一把手”留心关键节点、关注重要事项，为充分调动队伍积极性提供科学参考；针对中层干部，破解“一个单位干到老”等老大难问题，建立动态人选库、岗位库，首批次推动14名中层正职干部跨单位交流；针对年轻干部，张家港推出梯队建设“121”行动计划，启动新录用公务员职场启航“系扣”计划，构建全方位、长周期培育模式。

对于实绩突出、群众认可的干部，张家港还有识别妙招——打造“娘家来人了”调研考察工作品牌，实施一线识别、无任用推荐、年轻干部座谈机制。以一线识别为例，建立定点联系机制，每个科室分别挂钩2个板块、14至16家机关企事业单位，每月制定调研考察工作清单，每周半天时间、至少到1家单位开展走访。以及建立“科室自主研判+集中分析研判”“周报+月度分析+半年评估”分析研判机制，分析评估各要素，记入考察档案，不断修正完善班子和干部“画像”。

对于敢为者、不为者，张家港则“区别对待”——今年初，发布“先锋大礼包”，推出20条“干货”，搭建比选平台，让敢为者上得来；加大褒奖力度，让敢为者跑得快；畅通能下通道，让不为者下得去。截至上半年，张家港65.2%的市级担当作为好干部得到提拔、进一步使用或晋升职级，上榜苏州市级以上荣誉104项，运用“岗位由重转轻、职务由正转副、任务由实转虚”3种路径，推动10名不适宜担任现职的干部“下”。

干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。张家港坚持以正确选人用人导向引领干事创业方向，持续激发干部敢为、敢拼、敢闯、敢干风气，全面营造为担当者担当、为负责者负责的氛围，“干好干坏不一样”，逐渐在港城蔚然成风。

筑牢坚强基层堡垒

总投资306亿元的盛虹储能电池超级工厂和新能源电池研究院项目签约第二天，“先锋引擎”行动支部便靠前指导办理一系列报批审批手续，最终帮企业缩短2个月的办理周期。目前，张家港共成立8个“先锋引擎”行动支部，市县镇三级联动，给足重大项目保障。

党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。从率先探索“小区域·大党建”模式，推动村、社区党组织与辖区内各类党组织共驻共建共治，到推行“沿江党建带”模式，打造“长江党建共同体”，凝聚长江大保护和长江经济带高质量发展合力，这些年来，张家港强化党建引领，筑牢基层战斗堡垒，为高质量发展提供坚强组织保证。

产业发展点燃了“红色引擎”。围绕全市“4+4”重点产业链布局，实施产业链党建“红链先锋”工程，建立氢能、特色半导体、智能高端装备等23个产业创新集群党委，选派263名涉企职能部门党员骨干组建82个调研团队，常态化开展“百链千企”走访行动，深入1383家链上工业企业问需问难问计。

产业发展的堵点断点就是党建工作的切入点发力点。搭建“海棠解忧·暖商惠企直通车”服务平台，集聚金融、税务、人社等涉企职能部门政策、渠道和资源优势，通过“企业点单、部门配餐”的方式，帮助企业解决项目审批、人才招聘、规划建设等难题377个。

乡村振兴注入了“源头活水”。落地农村版“三项机制”，创办村级中青班，选聘兴村特岗书记，打造了“书记讲给书记听”“先锋擂台”等特色培育品牌，“百名示范”“千名领先”入选数量全省领先，农村带头人队伍建设走在前列。面对新征程新挑战，启动《新时代加强村、社区党组织书记队伍建设五年行动计划》，提出队伍结构“725”、典型培育“530”、后备力量“551”目标，以系统性机制、突破性举措，推动基层典型后继有人。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。为了更好地发挥全国红色美丽村庄和典型强村示范带动效应，张家港总结提炼产村联合、能人带动、资本撬动等党建引领乡村振兴八大路径，打造农旅融合、古村文脉、美美江湾等5条党建助力乡村振兴示范片区建设“连片示范带”。

基层治理打通了“根系末梢”。持续深化“党建引领，需求引导；党建网、治理网、服务网‘三网融合’，自治、法治、德治、智治‘四治融合’”的“双引双融”特色路径，推动小区、自然村100%组建党组织，精细划分海棠网格4650个，选聘海棠先锋5000余名，融合打造“海棠花红”先锋阵地500余个，总结提炼分类治理八大典型模式，建起县域基层治理现代化“坐标系”。今年，又以6项深化行动、22个重点项目，推动全国党建引领乡村治理试点的和美画卷在港城大地徐徐展开。

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。全市4400多个基层党组织在各领域筑起坚如磐石的战斗堡垒，7.2万多名党员在各行业急难险重任务中挑重担、打头阵，凝聚成中国式现代化县域先行区建设的强大力量。

营造优渥人才生态

8月18日，苏州锴威特半导体股份有限公司在上交所科创板上市，成为张家港今年首家登陆资本市场的人才企业。仅隔两天，江苏协昌电子科技股份有限公司在深交所创业板挂牌上市。至此，张家港已有5家人才企业登陆资本市场。

人才是第一资源，也是引领张家港不断向前奔跑的强大动力。

目前，张家港市人才总量达44.33万人，高层次人才4.12万人，领军型创新创业人才突破1200人，双创人才资源总量列全省第一方阵。再把时间线拉长，数据显示，全市人才体量10年间翻了10倍，近三年上市的企业中35%是人才企业。

殷实的人才家底背后，是张家港十年如一日构筑引才聚才“强磁场”的努力与探索。

筑巢方能引凤。张家港开展创新创业大赛，深化全球引才“揭榜挂帅”机制，助力高层次人才落户发展。在“校园苏州日”张家港专场系列活动中开辟牛津大学、香港科技大学等特色线路，连续15年举办苏州国际精英创业周张家港分会场活动，以全球视野推进人才工作。

协同才能高效。张家港携手沿江板块，发起成立“苏州沿江产业创新带人才区域协同体”，制定项目共推、平台共建、公寓共通等“六项机制”，以人才引领，提升重点区域发展能级。作为全省首家县级基地，中国江苏人才创新创业大赛张家港基地揭牌后，张家港还将借助大赛影响力，拓宽人才项目来源渠道。

靠平台吸引人，用政策打动人。张家港先后发布“智汇港城”系列人才礼遇政策、归国人才八条、“南信大-张家港”校地合作十条，实施青年人才筑巢计划、人才引育创新突破攻坚行动、半导体产业人才集聚“筑芯计划”，未来还将发布“攀峰计划”2.0版，构建人才企业上市“明星”梯队，力争3年内上市人才企业达10家。

事业因人才而兴，人才因事业而聚。为了让人才留下“安心”、干事“放心”、生活“顺心”，张家港发布“人才一号母基金”，搭建市领导与人才“面对面”沟通平台，按“近、中、远”三个阶段建设人才公寓，启动“苏苏有礼 港城等你”人才体验月活动，解决人才“急难愁盼”，营造“近悦远来”优质生态，打响“人到苏州必有为、才遇港城共未来”城市品牌。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。眼下的港城，处处涌动着现代化建设的滚滚热潮，全市组织系统正以想在前、干在前的先锋姿态和优良作风，勇立潮头、敢为善为，奋力书写高质量发展“组工答卷”，为张家港加快推进“强富美高”新江苏现代化建设张家港实践，打造“物质文明和精神文明相协调”的中国式现代化县域先行区当先锋、筑堡垒、聚合力。