在一起，就是“巷”往的生活 ——姑苏区双塔街道党建引领开放式街区管理治理

老街巷是一座城市的“备忘录”，无论是斑驳的白墙还是青绿的砖瓦都处处透露着历久弥新的生活诗意。作为全国首个也是唯一一个国家历史文化名城保护区，姑苏区辖域内古街老巷不下千条，近年来，姑苏区双塔街道始终秉持“修旧如旧”的理念，持续加大辖区街巷提质改造的力度，不断推进背街小巷环境精细化整治提升，在保障民生福祉的同时，努力留住“子城记忆”。

一、物业共享，解锁古城治理新方式

楼栋零散、设施陈旧、居民缴费意识不强，开放式街巷内这些“先天不足”的老旧小区往往是物业服务和社区治理中的“烫手山芋”。双塔街道组织辖区各物业服务企业成立了物业服务行业党委，提出建立“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”的长效管理机制，为引入的专业物业公司提供指引。

党的二十大报告指出，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。今年以来，锦帆路—沧浪亭片区率先“吃螃蟹”，引入“龙湖物业”实现片区“物业共享”，推动片区环境卫生、安全秩序等全方位升级。家住长洲路的张小贞在8月的社情民意联系日上反映了物业交接期，小区楼道电动自行车违规停放无人管理和门岗缺少看管的问题。龙湖物业进驻后，成立专班，每日早中晚对各小区楼道、草坪等地区进行巡检，安排专人看守门岗，小区的环境卫生和安全得到了极大改善。“共享物业”的模式下，人力和物力得到统筹，成本也被合理压缩，节约下来的经费就可以用在小区的设施维护上，小区监控和安保增加了，水电维修和绿化养护也是随叫随到，街巷小区的“历史温度”和“人情味道”都被留住了。

“‘共享物业’模式的引入让街巷小区实现了从‘社区托管’到‘专业接管’的转变。”双塔街道组织人事处处长袁方说道，“接下来，街道还将以社区资源为基础，以红色物业为抓手，结合居民需求，全力在基础功能提升、服务设施完善上做‘加法’，让物业服务企业和政府一起管理、一起服务！”

二、巷子再深，也要听得见群众的声音

古城内的街巷小区建设较早、基础设施并不完善，常年存在遗留问题破解难、小区规范管理难和自治力量组织难的问题。为此，二郎巷社区党委书记陈怡积极探索，受其他城市创新治理办法的启发，带领社区海棠先锋和“小巷医生”团队开设了“书记下午茶”活动，做到提起板凳就走，遇到居民就聊，将民意收集和议事协商的“茶桌”移到家门口、公园里、广场中，边讨论边解决难题。

习近平总书记在江苏考察期间，强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”。今年84岁老党员江东瀛在这里生活了几十年，没想到自己在耄耋之年还当了“官”——体育场路和九如巷的巷长，专门负责本巷的联络、走访、服务工作。随着周边五卅路、锦帆路人气的逐渐聚集，居民反映的交通秩序维护和停车安排问题越来越多，他每次都会耐心记录大家的意见建议，并及时向社区居委会反映。

过去传统、粗放的管理明显已经不能满足现在的街区管理需求，今年以来，双塔街道党工委牵头，各社区党委（党总支）对街巷常住居民、流动人口、商户门店等党员情况进行排查，摸底流动党员底数、基本情况，探索“先锋巷长制”，选出群众信得过、服务意识强、治理有办法的党员担任“街巷当家人”，联合海棠先锋共同做好本巷的联络、走访、服务工作，有效服务每一位群众，调动居民参与社区治理的积极性。

“巷子再深，我们也要听得到居民的声音，只有踏踏实实走好群众路线，离老百姓更近才能让街巷更暖、让近邻更亲。”双塔街道党工委副书记朱亚琴说道。

三、多元共治，让“红色服务圈”圈粉老街坊

“没想到医院要排队的主治医生，竟然来家门口了！”近日，家住沧浪亭社区泗井巷的居民谢吴迪很是开心，她一早就带着家里人来到义诊现场。今年7月，双塔街道党工委和苏州一〇〇医院举行了共建签约仪式，携手开展“背包医生”服务项目。医院烧伤科、中西医结合科、老年医学科等各科室主任医师组成的多支专业团队将会定期走进街巷，走进千家万户，提供孕前健康指导、中医养生和用药咨询等，为老街坊们带去实实在在的便利和实惠。

党的二十大报告指出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。今年以来，街道坚持以人民为中心的发展思想，持续完善“大工委”、社区“大党委”工作机制，着力构建“15分钟红色服务圈”，居民步行15分钟范围内，可轻松找到“衣食住行游购娱”所需的生活服务点，也可以找到党群服务中心、站、点解决“急难愁盼”问题，为居民提供全方位的高效服务。随着“15分钟党群服务圈”被更多居民“圈粉”，越来越多的“朋友”持续加入进来，苏州市委组织部、苏州市民健身中心参与建设体育场路1号“幸福大院”，让街巷院落实现“华丽转身”；南京证券、苏州职业大学、振华中学等单位在十全街21号打造“全新全驿”，为新就业群体提供就业咨询、法律援助、亲子互动等公益活动；中亿丰科技、苏州规划设计研究院等以捐赠AED等形式认领建设暖心驿站，主动融入街道发展大局。

“多元治理主体协同参与，汇聚合力，逐步形成了管理有序、服务完善的基层治理新局面，有效增强了群众获得感和幸福感。真正让我们辖区的老百姓感受到了住在双塔的‘福气’！”双塔街道党工委书记倪俊说道。

是不是向往的生活，古城的老百姓最有发言权。作为市民生活的基本物理空间和功能载体，开放式街巷既要有抗打的颜值，打造古城新意境，又要有丰富的内涵，焕发时代活力，“文化双塔”身在途中，未来可期。