习近平总书记在江苏考察时赋予江苏“四个新”的重大任务,其中包括“在推进社会治理现代化上实现新提升”,强调“江苏必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列”。
10月8日,保护区、姑苏区召开社区建设大会,深入学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神,贯彻落实中央和省、市关于加强社区治理创新的一系列决策部署,系统回顾全区基层治理阶段性成果,研究部署下一阶段重点任务,动员全区上下进一步坚持“以人民为中心”的发展思想,对照总书记“生活在这里很有福气”的工作要求,紧扣区域实际、紧盯薄弱环节、紧贴居民需求,凝心聚力抓基层、打基础、固根本,不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平,真正将保护区、姑苏区打造成“福气之城”。保护区党工委书记、姑苏区委书记方文浜出席会议并讲话,保护区管委会主任、姑苏区政府区长陈羔主持会议,区人大常委会主任郦小萍、区政协主席蔡炳锋出席会议。
去年11月,《保护区、姑苏区关于全面提升社区治理和服务能力三年行动计划(2023-2025年)》正式发布,明确了“社区规模调优调活”“社区服务提质提效”“基层队伍增质增能”三大工程15项任务。截至目前,三年行动计划各项任务均按进度稳步推进,依托“三大工程”有序实施,全区基层治理根基持续夯实、能力不断提优、质效有力彰显。今年,姑苏区被中组部党的建设制度改革专项小组办公室确定为党的建设制度改革基层联系点,姑苏区数字社区项目分获全省民政数字化转型“最佳应用”“2021-2022年度江苏基层社会治理创新成果奖”,“社情民意联系日”民生微实事项目获评2022年第21届“苏州十大民心工程”。
会议充分肯定了去年以来全区社区治理工作所取得的成绩,并对下阶段的工作进行部署。
会议强调
政治站位再提高,自觉增强做好社区建设工作的责任感、使命感、紧迫感。
进一步增强推进社区建设的责任感。习近平总书记高度关注和重视社区工作,多次到社区考察调研、指导工作。特别是在平江历史文化街区考察时,总书记留下了“生活在这里很有福气”的评价。唯有牢记嘱托、感恩奋进,把总书记关心的事一件一件办好,尤其是社区建设工作,才能不辜负总书记的关心和厚望。进一步增强推进社区建设的使命感。要积极探索创新、提高服务水平,持续加强社区建设,切实把发展成果不断转化为生活品质,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。进一步增强推进社区建设的紧迫感。要充分发挥社区的基层党组织作用,抓紧抓实社区建设工作,下足“绣花”功夫,切实增强预防、化解隐患风险和矛盾纠纷的能力,让社区真正成为促进社会长治久安、稳定和谐的重要基石。
重点任务再聚焦,系统提升社会治理现代化的整体能力。
稳定压倒一切,关键要吸附矛盾,解决问题。社区要善于发现问题,对辖区整体全貌、产业载体、重点特殊人群、征收搬迁工作、老旧小区改造等真正做到“心中有数”。社区要更加重视问题,站稳人民立场,正确对待群众反映情况。社区要妥善解决问题,坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托“社情民意联系日”活动,努力做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾就地解决”。改革统领全局,关键要建强队伍,加强管理。坚定不移深入实施社区书记“雁阵工程”,强化“头雁示范、领雁争先、群雁比学、雏雁成长”的“雁阵效应”。坚定不移强化基层服务“六支队伍”建设,不断提升业务能力和服务水平。坚定不移推进小区业委会成立与管理工作。发展是硬道理,关键要高效务实,做好服务。加快构建优质均衡、公平可及的服务体系,推动实现更高水平的“民生七有”。始终坚持好事办好、实事求是的服务理念,真正把居民关心的痛点难点问题解决好。全力打造有口皆碑、很有福气的服务品牌,挖掘和整合社区资源,让“很有福气”成为保护区、姑苏区的靓丽名片,让更多人向往姑苏、来到姑苏、留在姑苏。
工作合力再凝聚,切实保障社区建设各项工作取得实效。
抓好贯彻落实。进一步发扬“主动担当,奋勇争先,高效务实”的姑苏精神和“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”的靠谱闭环作风,把修订后的《保护区、姑苏区关于全面提升社区治理和服务能力三年行动计划(2023-2025年)》各项任务细化、量化、具体化、责任化,形成时间表、路线图。健全工作机制。区社区建设领导小组要发挥高位指挥、高位协调作用,加大对社区建设工作的指导力度,加强对相关硬性指标完成情况的督查考核。区民卫局要发挥牵头作用,做好协调服务。各有关部门和单位要牢固树立大局意识,切实履行职责,努力形成密切配合、齐抓共管的工作局面。加大关心关爱。用好考核“指挥棒”,对实绩突出的社区书记、社区工作者要优先提拔晋升,让大家干事有舞台、成长有空间、发展有未来。要落实容错纠错、澄清正名机制,为敢担当、善作为、能成事、守底线的社区书记、社工撑腰鼓劲。要继续出台更多关心关爱社区工作者的政策,让基层人才进得来、留得住。
发布社区治理系列文件
为进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平,结合基层实际,保护区、姑苏区发布社区治理系列文件,包含社区治理、社情民意、基层党组织建设、业委会建设四大类。
聚焦社区治理:《姑苏区关于进一步规范社区工作事项提升服务效能的意见(试行)》《关于推进姑苏区社区工作者基层实务培训工作的实施方案(试行)》;
聚焦社情民意:《关于进一步优化提升“社情民意联系日”活动开展质效的通知》;
聚焦基层党组织建设:《姑苏区社区党组织书记奖惩实施办法(试行)》《姑苏区社区党组织书记积分制管理办法(试行)》《姑苏区业主委员会党组织规范化建设工作指引(试行)》;
聚焦业委会建设:《关于进一步加强业主大会和业主委员会建设管理工作的通知》等。
解读相关文件
基层服务“六支队伍”的建设工作是三年行动计划的重要组成部分。会上,保护区、姑苏区发布《基层服务“六支队伍”建设工作指引》,并进行细化解读。该《指引》在上半年发布《加强基层服务能力建设“六支队伍”矩阵的实施方案》的基础上,结合各支队伍服务特征,从人员选配、工作职责、管理保障等方面作出具体规定,为做好各类服务队伍建设指明了方向目标。
同时,会议还对《关于推进姑苏区社区工作者基层实务培训工作的实施方案(试行)》进行了解读。值得一提的是,保护区、姑苏区将启用社区“云学院”线上学习和知识管理平台,由区相关部门结合工作重点难点,制作上线系列微课和视频课程,并定期动态调整,满足全体社区工作者学习培训需求。
表彰先进
会议现场,保护区、姑苏区还通报了“双十佳”社区工作者、姑苏区新时代“马天民”式优秀社区民警、优秀社区辅警评选情况和首批“全科全能”社工考核情况,并对先进个人进行颁奖。
扫码查看先进个人
会上,基层服务“六支队伍”代表还围绕工作职责、参与社区治理、做好群众工作等方面进行了工作经验交流。
区委常委、区政府副区长、区政协分管领导;区社区建设领导小组成员单位主要负责同志,各街道党政主要负责同志、分管负责同志,全体社区书记,及海棠先锋、社区民警、社区医生、社区调解员、社区规划师等共建队伍和先进个人代表参加会议。