10月8日,保护区、姑苏区召开社区建设大会,动员全区上下进一步坚持“以人民为中心”的发展思想,对照总书记“生活在这里很有福气”的工作要求,紧扣区域实际、紧盯薄弱环节、紧贴居民需求,凝心聚力抓基层、打基础、固根本,不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平。
今年以来,白洋湾街道以长青社区为试点,创新发展新时代“枫桥经验”,逐步形成“社情民意”召集人制度,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,全力将矛盾纠纷化解在基层,努力实现“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的基层治理成效。
“社情民意”召集人制度
破解“责大权小”问题
不久前,在长青社区“社情民意联系日”活动现场,有居民反映星光耀花园小区非机动车地下车库玻璃顶棚存在破损及安全隐患。得知情况后,长青社区立即协调区、街道相关部门和第三方专业机构相关人员共赴现场查看。
经检测,由于年久失修和高空坠物等原因,原有的钢化玻璃顶棚破损严重。为保障采光的同时最大程度地避免损坏,长青社区决定将钢化玻璃更换为新型有机玻璃。目前,该小区42处破损的玻璃顶棚已修复完毕。
修复前后对比↑
星光耀花园小区玻璃顶棚得以快速妥善解决,正是得益于“社情民意”召集人制度。该制度是由社区书记担任召集人,区级、街道、社区各部门、各条线分别明确专人作为被召集人,使得治理主体深度参与社区矛盾纠纷化解。与此同时,社区每月召开一次社区矛盾纠纷调处化解联席会议,对社区矛盾纠纷风险提前会商研判,推动问题早发现、早化解。
此外,长青社区还会同区法院在社区打造“共享法庭”,为居民提供一体化的纠纷调解,包括在线诉服、法律宣传、巡回审判等诉非服务,让法官参与居民矛盾纠纷调解、释法明理,有效破解社区书记“责大权小”以及“办事力量不足、缺少平台”等难题。
“常议长亲”协商议事会
快速解决百姓身边事
“小区主动问我们想法,我感觉蛮不错”,长青社区居民李叔叔说道。自小区业委会筹备成立时,长青社区就常态化组织召开“常议长亲”居民议事会,向居民讲解相关政策,及时回答居民关心的重点问题。
为更好地推进“常议长亲”议事品牌应用,长青社区打造了6个“家门口”海棠民情站议事点,并把每月第三个星期六定为“常议长亲”固定议事日和“社情民意”集中反馈日,对居民普遍关心的停车、小区环境卫生、公共设施等共性问题进行集中反馈。
议事会现场,居民们畅所欲言,在面对面交流中把事说透、把理讲清。议事会在解开群众心里疙瘩的同时,还运用“海棠先锋微网群”等线上民情征集渠道,努力实现线下、线上协商议事双元互动,完善民呼我应“微循环”。长青社区党支部书记张一然表示,“常议长亲”将群众紧紧联系在一起,更直接地回应居民问题,织就了一张社区与居民的互动网络。
“老娘舅”调解队
用温和调解促进邻里和睦
日前,星光耀花园小区的两户居民因直播噪声扰民问题而引发纠纷。在矛盾双方僵持不下之际,长青社区调解员杨泉珍及时介入,从“民法典”关于相邻关系的法律角度、和谐邻里的情理角度等,耐心细致地跟双方进行沟通,引导双方换位思考。最终,两户居民达成和解,直播的居民同意缩短直播时间,降低声音,不打扰邻居休息;另一户居民表示谅解。
近年来,白洋湾街道注重挖掘培育群众中的法治力量,相继在辖区各社区选聘“法律明白人”“五老”等具有一定调解基础、技能和威望的居民,引入“三官一律”法治人才及心理咨询师等参与“援法议事”活动,共同组建百姓身边的矛盾纠纷调解员队伍。值得一提的是,长青社区还吸纳了一些具有法律知识的党员、热心居民建立“‘青’和力”“老娘舅”调解队,并打造了“杨阿姨”工作室。这些调解员在开展社区法律宣传、安全宣传、矛盾调解等各类志愿活动的同时,还与“海棠先锋”志愿者、网格员、社区民警等力量快速联动。截至目前,这支队伍已排查矛盾纠纷、及时有效处置风险隐患80余件。
时光荏苒,“枫桥经验”的内涵永不过时。保护区、姑苏区将持续推进基层治理现代化,深入践行新时代“枫桥经验”,用好“社情民意联系日”机制,坚持“脚步走进基层、思想走进群众、工作走进实际”,努力解决群众的“不满意”,尽心精心打造好姑苏这座“福气之城”。